ДУМА ГОРОДА ПОКАЧИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2009 г. № 142
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Рассмотрев информацию об организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Покачи органами местного самоуправления, Дума города решила:
1. Информацию
об организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Покачи органами местного самоуправления принять к сведению (приложение).
2. Рекомендовать администрации города усилить профилактическую работу по обеспечению пожарной безопасности среди населения города.
3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Думы города по социальной политике (Шабанова Л.А.).
Глава города
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к решению Думы города
от 27.11.2009 № 142
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
I. Требования законодательства Российской Федерации
к организации обеспечения первичных мер
пожарной безопасности
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ пункт 10 отсутствует, имеется в виду подпункт 10 пункта 1.
В соответствии со статьей 16, п. 1 п. 10, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относится к вопросам местного значения.
В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности.
]]>Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений);
разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (в том числе на содержание муниципальной и добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ;
создание, реорганизация и ликвидация подразделений муниципальной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за ее деятельностью;
установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования;
осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с противопожарной службой субъекта Российской Федерации;
осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения;
муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
телефонизация поселений;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
определение порядка и осуществление информирования население о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;
осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
осуществление мер по правовой и социальной защите работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
организация тушения пожаров в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;
организация взаимодействия муниципальных образований по привлечению сил и средств для тушения пожаров на межселенных территориях;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
установление формы одежды и знаков отличия для работников муниципальной пожарной охраны;
размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;
организация муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
создание условий для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны.
Осуществление первичных мер пожарной безопасности необходимо осуществлять с привлечением населения в порядке, устанавливаемом правовыми актами органов местного самоуправления для выполнения социально значимых работ в области пожарной безопасности.
II. Организация обеспечения первичных мер
пожарной безопасности органами местного самоуправления
города Покачи
В целях организации планомерной работы по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления разработаны следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление
администрации города от 10.02.2009 № 66 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Покачи";
- Постановление
администрации города от 23.03.2009 № 166 "О проведении месячников по профилактике пожаров на объектах жилищного фонда города Покачи";
- Постановление
администрации города от 01.04.2009 № 196 "О закреплении систем средств наружного противопожарного водоснабжения за предприятиями, организациями и учреждениями города Покачи";
- Постановление
администрации города от 07.05.2009 № 321 "О мерах по охране лесов от пожаров на территории города Покачи в пожароопасный период 2009 года;
- Постановление администрации города от 23.06.2009 № 459 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Покачи на 2009 - 2011 годы";
- Постановление
администрации города от 08.05.2009 № 332 "Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Покачи".
III. Сведения о пожарах, произошедших на территории
города Покачи (по состоянию на 26.10.2009)
В целом деятельность органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности организована на должном уровне. Пожаров, возгораний и чрезвычайных ситуаций, связанных с их возникновением на объектах муниципальной собственности на территории города Покачи за отчетное время 2009 года не допущено. Однако за отчетное время 2009 года наблюдается рост пожаров на территории города Покачи по сравнению с аналогичным периодом прошлого (2008) года. Причинами возникновения явилось:
- Неосторожное обращение с огнем - 7 случаев;
- НПТЭ электрооборудования - 3 случая;
- НППБ при эксплуатации печи - 3 случая;
- НППБ при эксплуатации бытовых электроприборов - 1 случай;
- Недостаток конструкции изготовителя - 1 случай;
- Неисправность систем узлов механизмов транспортных средств - 1 случай;
- Нарушение при монтаже теплогенерирующих устройств - 1 случай.
В целом на территории города Покачи ситуация с пожарами по состоянию на 26 октября 2009 года выглядит следующим образом:
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦№ ¦ Наименование показателей ¦2009 г.¦2008 г.¦
¦ ¦ +-------+-------+
¦ ¦ ¦ г. Покачи ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦1 ¦Количество пожаров ¦ 17 ¦ 14 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦2 ¦в том числе в жилом секторе ¦ 10 ¦ 9 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦3 ¦Ущерб от пожаров в (руб.) ¦363623 ¦343613 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦4 ¦в том числе в жилом секторе ¦ 72469 ¦ 83667 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦5 ¦Количество загораний ¦ 17 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦6 ¦Получили травмы, человек ¦ 1 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦7 ¦Уничтожено строений ¦ 3 ¦ 1 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦8 ¦Уничтожено поэтажной площади (кв. м) ¦ 285 ¦ 90 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦9 ¦Повреждено строений/(кв. м) ¦11/549 ¦10/179 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦10¦Уничтожено, повреждено единиц техники ¦ 3 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦11¦Спасено единиц техники ¦ 2 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦12¦Спасено материальных ценностей (руб.) ¦2960000¦1370000¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦13¦Передано по подследственности (террит.) ¦ 1 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦14¦Оформлено отказных материалов ¦ 16 ¦ 13 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
¦15¦Направлено представлений по ст. 29.13 КоАП РФ ¦ 4 ¦ 10 ¦
+--+------------------------------------------------------+-------+-------+
