СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 5/4-59
ОБ ОТЧЕТЕ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
№ 36/3-359 ОТ 01.11.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Руководствуясь пп. 83 п. 1 ст. 32
Устава муниципального образования "Холмский городской округ", п. 7.7
"Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденного решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" третьего созыва № 58/3-649 от 06.08.2009, Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки исполнения решения
Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007 "Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ" управлением образования муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2. В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и Уставом
муниципального образования "Холмский городской округ" администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (А.П.Густо) в срок до 28.02.2010 разработать и представить на утверждение в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" проект решения "О внесении изменений в "Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденный решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007".
3. Рекомендовать начальнику управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" (Герман Ф.А.) провести аттестацию работников отдела экономического анализа, планирования и бухгалтерского учета в срок до 15 мая 2010 г.
Предложить начальнику управления образования муниципального образования "Холмский городской округ" (Герман Ф.А.) включить в состав аттестационной комиссии специалистов контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Управлению образования муниципального образования "Холмский городской округ" (Герман Ф.А.) в срок до 28.02.2010 представить в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" отчет об устранении замечаний и (или) нарушений, указанных в акте проверки.
5. Настоящее решение опубликовать в газете "Холмская панорама".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Дорофеев П.В.) и на председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Насонов Е.А.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков
Утвержден
решением сессии
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
четвертого созыва
от 28.01.2010 № 5/4-59
ОТЧЕТ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
№ 36/3-359 ОТ 01.11.2007 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Основание проведения проверки:
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктом 3.1
Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", планом работы контрольно-ревизионного отдела на 2009 год и на основании распоряжений заместителя председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 98 от 24.07.2009, № 104 от 27.07.2009.
Цель проведения проверки:
- Соблюдение исполнения решения
Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007 "Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ" за 2008 год и за 1-е полугодие 2009 года.
Предмет проверки: муниципальные контракты, финансовые и иные документы, подтверждающие исполнение.
Объект проверки: Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ".
Проверяемый период деятельности: 2008 год и 1-е полугодие 2009 года.
Срок проведения проверки: с 27.07.2009 по 15.09.2009. По результатам проверки оформлен акт б/н от 15.09.2009.
Выводы
1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за 2008 год и 1-е полугодие 2009 года.
Управление образования муниципального образования "Холмский городской округ", в нарушение п. 3.2
Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденного решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007, не готовило и не направляло в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ", реестр потребностей в товарах, работах, услугах на 2008 и 2009 годы и пояснительную записку.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ принят 21.07.2005, а не 21.07.2008.
В нарушение п. 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2008 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" управление образования муниципального образования "Холмский городской округ" по итогам проведения торгов, направляет сведения о заключенных контрактах в комитет экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", не в течение трех рабочих дней, а по истечении месяца, в виде реестра заключенных муниципальных контрактов, копий муниципальных контрактов и копий протокола единой комиссии.
Выборочный анализ исполненных муниципальных контрактов, свидетельствует о малоэффективной системе текущего контроля со стороны муниципального заказчика, в части выполнения договорных обязательств поставщика: нарушение сроков поставки товара и сроков выполнения работ. Однако претензионная работа со стороны Управления образования не проводилась.
В нарушение Положения об унифицированных формах первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденного постановлением Госкомстата России № 100 от 11.11.1999, в актах о приемке выполненных работ (Ф.КС-2) и справках о стоимости выполненных работ (Ф.КС-3) по муниципальным контрактам № 67, № 68, № 69, № 70, № 71 от 07.08.2008 указаны не все обязательные реквизиты - номер и дата, в связи с чем не представилась возможность определить сроки выполнения работ и оказания услуг по муниципальным контрактам.
В нарушение пункта 6.1
решения Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007 "Об утверждении порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ", в управлении образования муниципального образования "Холмский городской округ" не назначено должностное лицо, несущее ответственность за организацию и ведение текущего контроля исполнения заключенных муниципальных контрактов.
В нарушение п. 3 части 1 Инструкции по бюджетному учету № 25н от 10.02.2006, № 148н от 30.12.2008, выявлено несвоевременное проведение хозяйственных операций в бюджетном учете.
Предложения
Управлению образования муниципального образования "Холмский городской округ":
1. Выполнять требования п. 3.2
Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденного решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 36/3-359 от 01.11.2007 по подготовке и предоставлению реестра потребностей в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год.
2. В соответствии с пунктом 6 раздела III постановления Правительства РФ от 27.12.2006 № 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" направлять в уполномоченный орган:
- сведения о контракте (его изменении) по форме согласно приложению № 1 в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения);
- сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта по форме согласно приложению № 2 в течение 3 рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта.
3. Активизировать претензионную работу в отношении поставщиков, нарушающих условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам.
4. Назначить должностное лицо, ответственное за организацию и ведение текущего контроля за исполнением заключенных муниципальных контрактов.
5. Записи в журналы операций осуществлять по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов, согласно Инструкции по бюджетному учету № 148н от 30.12.2008.
