СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 5/4-62
ОБ ОТЧЕТАХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА
СОБРАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК
ПО ВОПРОСУ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" В 2008 ГОДУ"
Руководствуясь пп. 83 ч. 1 ст. 32
Устава муниципального образования "Холмский городской округ"; п. 7.7
"Положения о контрольно-ревизионном отделе Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденного решением сессии Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" третьего созыва № 58/3-649 от 06.08.2009, Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки ООО "Холмский водоканал" по вопросу целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году" (прилагается).
2. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки управления по физической культуре и спорту муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросу целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году" (прилагается).
3. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросу целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году" (прилагается).
4. Утвердить отчет
контрольно-ревизионного отдела Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" о результатах проверки администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросу целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году" (прилагается).
5. Направить материалы проверки ООО "Холмский водоканал" в Следственный отдел по г. Холмску Следственного Комитета при прокуратуре РФ по Сахалинской области.
6. Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Густо А.П.), управлению культуры муниципального образования "Холмский городской округ" (Сидорова М.П.) в срок до 28.02.2010 предоставить в Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" отчет об устранении замечаний и (или) нарушений, указанных в актах проверок.
7. Настоящее решение опубликовать в газете "Холмская панорама".
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Дорофеев П.В.) и председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Насонов Е.А.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков
Утвержден
решением сессии
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
четвертого созыва
от 28.01.2010 № 5/4-62
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ООО "ХОЛМСКИЙ ВОДОКАНАЛ"
ПО ВОПРОСУ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" В 2008 ГОДУ"
]]>решением сессии
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
четвертого созыва
от 28.01.2010 № 5/4-62
ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ВОПРОСУ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" В 2008 ГОДУ"
Основание проведения проверки:
решение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" № 55/3-591 от 07.05.2009 "О принятии в первом чтении проекта решения "Об утверждении отчета по реализации Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году".
Цель проверки:
целевое использование средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы
"О дополнительных мерах социальной поддержки малоимущему населению на территории муниципального образования "Холмский городской округ" в 2008 году".
Предмет проверки:
документы по учету и использованию средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" за 2008 год, бухгалтерская отчетность за 2008 год, бухгалтерские и финансовые документы.
Объект проверки:
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ".
По результатам проверки оформлен акт б/н от 07.09.2009. Акт подписан без разногласий.
Выводы
1. В соответствии с пп. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления" и согласно ст. 30
Устава муниципального образования "Холмский городской округ" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в том числе в виде программ.
На основании вышеизложенного, принятие к исполнению мероприятий Программы
по главе 902 "Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" в виде включения в расходную часть бюджета на очередной финансовый год не противоречит вышеперечисленным нормативным правовым актам.
2. В нарушение п. 3.2
Положения "О целевых программах муниципального образования "Холмский район", утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмский район" № 50/2-594 от 14.10.2004, в решении
"О бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на 2008 год" № 39/3-397 от 26.12.2007, с учетом внесенных поправок, администрации муниципального образования "Холмский городской округ" были предусмотрены бюджетные ассигнования и произведены кассовые расходы без внесения изменений в утвержденную Программу
и смету
.
3. На 2008 год лимиты бюджетных обязательств, доведенные до администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на реализацию мероприятий Программы
составили 1200000 руб.
Кассовые расходы за 2008 год (раздел 1006, целевая статья 7950000, вид расходов 768, экономическая классификация расходов 262) соответствуют объемам финансирования. Остатка денежных средств на лицевом счете № 03902090020, открытом в отделе учета, отчетности и казначейского исполнения местного бюджета финансового управления муниципального образования "Холмский городской округ", по разделу 1006, целевой статье 7950000, виду расходов 768, экономической классификации расходов 262 по состоянию на 01.01.2009 нет.
Вывести процентное соотношение реализации мероприятий Программы
не представляется возможным, ввиду отсутствия в Программе
качественных и количественных критериев оценки.
4. В нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.11.2008 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлены факты нарушения оформления первичных документов, которые в ходе проверки были устранены.
5. Согласно паспорту
Программы определен перечень ответственных лиц органов местного самоуправления, на которых возлагается система контроля за исполнением Программы
. Однако, система контроля, периодичность и сроки отчетности разработчиком Программы
не установлены и не определены.
В нарушение п. 11 "Порядка ведения кассовых операций", утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка России № 40 от 22.09.1993, выдача под отчет бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы
производилась лицам, не состоящим в списочном составе администрации, что делает невозможным проведение внутреннего бухгалтерского контроля.
6. Отчетность администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по исполнению программных мероприятий предоставлялась главному распорядителю бюджетных средств (финансовое управление муниципального образования "Холмский городской округ") в объеме и составе месячной, квартальной, годовой бухгалтерской отчетности и соответствует данным бухгалтерского учета.
Предложения
Администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
1. Строго соблюдать "Порядок ведения кассовых операций", утвержденный решением Совета Директоров Центрального Банка России № 40 от 22.09.1993, в части недопущения выдачи под отчет денежных средств лицам, не состоящим в списочной численности учреждения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 129-ФЗ принят 21.11.1996, а не 21.11.2008.
2. Соблюдать нормы Федерального закона от 21.11.2008 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части оформления первичных бухгалтерских документов.
