Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 19 января 2010 г. № RU503130002010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 65/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью приведения Устава
г.о. Лосино-Петровский в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, руководствуясь Федеральным законом
от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая протокол публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав г.о. Лосино-Петровский от 02.11.2009 и решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский "Об итогах публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский" от 23.11.2009 № 54/9, Совет депутатов городского округа решил:
1. Внести изменения
и дополнения в Устав
г.о. Лосино-Петровский Московской области (приложение).
2. Зарегистрировать изменения
и дополнения в Устав г.о. Лосино-Петровский.
3. Направить данное решение главе г.о. Лосино-Петровский Ю.В. Ерастову для подписания.
4. Опубликовать данное решение в еженедельной общественно-политической газете "Городские вести" после регистрации изменений
и дополнений в установленном законом порядке.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Совета депутатов г.о.
О.Н. Стасов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 16 декабря 2009 г. № 65/10
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
РЕШЕНИЕМ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ОТ 23.11.2005 № 57/8 (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Г.О. ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ ОТ 25.12.2006 № 60/11,
ОТ 07.12.2007 № 63/8)
1. Дополнить Устав
статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Памятные даты и знаки отличия
1. В знак уважения к историческим традициям городского округа и с целью их сохранения и обогащения устанавливается общегородской праздник - День города.
2. День рождения города Лосино-Петровского - 12 июля 1951 года. День города Лосино-Петровского отмечается во вторую субботу июля.
3. Глава городского округа устанавливает порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня города.
4. В городском округе могут устанавливаться муниципальные знаки отличия (награды городского округа Лосино-Петровский, в т.ч. почетные грамоты, благодарности, благодарственные письма главы городского округа Лосино-Петровский), знаки различия (нагрудный знак депутата Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский, иные знаки различия). Положения о них утверждаются муниципальными правовыми актами городского округа.
5. В городском округе может присваиваться звание "Почетный гражданин города Лосино-Петровского", являющееся высшим знаком отличия городского округа (Положение о порядке присвоения звания "Почетный гражданин города Лосино-Петровского", утвержденное решением Лосино-Петровского городского Совета Московской области от 14.05.1997 № 29/5)".
2. Пункт 2 статьи 8
Устава изложить в новой редакции: "В границах городского округа находится населенный пункт - город Лосино-Петровский Московской области (Закон
Московской области от 27 марта 2009 г. № 26/2009-ОЗ "О преобразовании города Лосино-Петровского Щелковского района Московской области и города Электрогорска Павлово-Посадского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области")".
]]>3. Дополнить пункт 1 статьи 11
Устава подпунктом 24.1 следующего содержания: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
4. Дополнить пункт 1 статьи 11.1
Устава подпунктом 9 следующего содержания: "создание условий для развития туризма".
5. В пункте 2 статьи 11.1
Устава вместо слов "в части 1" следует читать "в пункте 1", вместо слов "законами субъектов Российской Федерации" следует читать "законами Московской области", вместо слов "бюджета субъекта Российской Федерации" следует читать "бюджета Московской области".
6. Дополнить пункт 1 статьи 12
Устава подпунктом 19.2 следующего содержания: "полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора".
7. Дополнить пункт 9 статьи 26
Устава подпунктом 4.1 следующего содержания: "заслушивание ежегодного отчета главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа".
8. Дополнить пункт 9 статьи 26
Устава подпунктом 10 следующего содержания: "принятие решения об удалении главы городского округа в отставку".
9. Дополнить пункт 10 статьи 26
Устава подпунктом 19.1 следующего содержания: "установление порядка организации и осуществления муниципального лесного контроля и надзора".
10. Дополнить пункт 7 статьи 29
Устава абзацем 5 следующего содержания: "Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
11. Дополнить статью 30
Устава пунктом 4.1 следующего содержания: "Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области".
12. Дополнить пункт 10 статьи 30
Устава абзацем 2 следующего содержания: "Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодно отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов г.о.".
13. Дополнить пункт 13 статьи 30
Устава подпунктом 2.1 следующего содержания: "удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Дополнить Устав
статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа
1. Депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами".
15. Дополнить Устав
статьей 30.2 следующего содержания:
"Статья 30.2. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа
Перечень социальных гарантий депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа устанавливается Уставом городского округа в соответствии с Законом
Московской области от 18 сентября 2009 года № 107/2009-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области". Порядок предоставления, размер социальных гарантий (выплат) устанавливаются решением Совета депутатов городского округа, если иное не предусмотрено в Уставе городского округа".
16. Дополнить Устав
статьей 30.3 следующего содержания:
"Статья 30.3. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы г.о.
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа размер и условия оплаты труда устанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа гарантируется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней. Исходя из финансовых возможностей местного бюджета депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа может быть предоставлена ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.
3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава городского округа по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий в связи с упразднением или объединением городского округа, добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы, имеют право на выплату в течение трех месяцев ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, или доплату до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Срок осуществления полномочий главы городского округа, период осуществления депутатской деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включаются в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.
5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава городского округа имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе городского округа исходя из финансовых возможностей местного бюджета предоставляется:
1) возможность повышения квалификации, переподготовки;
2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий или денежная компенсация за использование личного автотранспорта;
3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий)".
17. Дополнить Устав
статьей 30.4 следующего содержания:
"Статья 30.4. Социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов городского округа. Размер устанавливается исходя из финансовых возможностей местного бюджета".
18. Дополнить пункт 1 статьи 32
Устава подпунктом 5.1 следующего содержания: "осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом городского округа".
19. Дополнить пункт 1 статьи 32
Устава подпунктом 47.1 следующего содержания: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории городского округа".
20. Дополнить пункт 1 статьи 32
Устава подпунктом 54.1 "создание условий для развития туризма".
21. Дополнить статью 32
Устава пунктом 2 следующего содержания:
"Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы здравоохранения, осуществляет исполнение функции органа управления здравоохранения муниципального образования городской округ Лосино-Петровский".
22. Статью 34
Устава изложить в новой редакции: "Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, Положением
о муниципальной службе, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа, иными муниципальными правовыми актами".
23. Пункт 4 статьи 35
Устава изложить в новой редакции: "Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.
Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установлено Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
24. Пункт 1 статьи 37
Устава дополнить словами: "а также Щелковским городским прокурором".
25. Пункт 10 статьи 38
Устава изложить в новой редакции: "Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области)".
26. Внести изменения в нумерацию статьи 40
Устава. Пункт 3 статьи 40
Устава считать пунктом 2, и пункт 4 статьи 40
считать пунктом 3.
27. В пунктах 2
и 3 статьи 40
Устава вместо слов "пункт 2" читать "пункт 1".
28. Дополнить статью 41
Устава пунктом 7 следующего содержания: "Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
29. Абзац 6 пункта 2 статьи 44
Устава изложить в новой редакции: "безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления".
30. В абзаце 2 пункта 2 статьи 49
Устава вместо слов "с частью 2", следует читать "с пунктом 2", вместо слов "с частью 4" следует читать "с пунктом 4".
31. В абзаце 1 пункта 4 статьи 49
Устава вместо слов "в части 4" следует читать "в пункте 4".
32. Абзац 2 пункта 4 статьи 49
Устава изложить в новой редакции: "Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
33. В пункте 5 статьи 49
Устава вместо слов "от федеральных и региональных налогов и сборов" следует читать "от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами", далее по тексту.
34. Статью 50
Устава изложить в новой редакции:
"Статья 50. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом городского округа
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом, в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств.
2. Программа заимствований городского круга представляется главой городского округа Совету депутатов городского округа в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов городского округа".
35. В пункте 1 статьи 51
Устава вместо слов "в формах, предусмотренных" следует читать "в соответствии с".
36. Исключить из статьи 51 Устава пункт 3
.
37. Дополнить Устав
статьей 57.1 следующего содержания:
"Статья 57.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов городского органа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос".
