АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2007 г. по делу № А71-7720/2007-А19
Резолютивная часть решения оглашена 9 октября 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Зориной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике, г. Сарапул,
к предпринимателю Рожину Александру Васильевичу, г. Сарапул,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей:
заявителя - Мищихина Д.М., по дов. от 10.01.2007 г.;
ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.
МРИ ФНС № 5 по УР обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Рожина Александра Васильевича, г. Сарапул, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
30.08.2007 г. налоговым органом была проведена проверка магазина "Хозяйственные товары", расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Путейская, д. 3, принадлежащего предпринимателю Рожину А.В., в котором осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей продукции, а именно: концентрата для принятия ванн "Боярышник", изготовитель ООО "Легат", г. Санкт-Петербург (содержание спирта этилового не более 92%). На момент проверки остаток данной продукции в магазине составил 25 флаконов.
В ходе проверки проверяющим не были представлены на концентрат для ванн "Боярышник" товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия.
По факту совершения правонарушения сотрудником МРИ ФНС № 5 по УР составлен акт проверки № 44 от 30.08.2007 г. и вынесено определение от 31.08.2007 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.
13 сентября 2007 г. налоговым органом составлен протокол № 232 в отношении предпринимателя Рожина А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно объяснительной предпринимателя к акту проверки и объяснениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, срок действия сертификата соответствия на концентрат для ванн истек. Предпринимателем представлен сертификат сроком действия с 05.12.2003 г. по 05.12.2006 г.
Спиртосодержащая жидкость "Боярышник" в количестве 25 флаконов изъята из оборота на основании протокола изъятия вещей и документов от 13.09.2007 г.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Рожина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Порядок осуществления розничной торговли регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55.
Согласно п. 12 Правил продавец при продаже товаров доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом). Указанное положение в силу п. 53 Правил продажи распространяется и на парфюмерно-косметическую продукцию как спиртосодержащую, к которой относится и концентрат для ванн "Боярышник".
Материалами дела подтвержден и предпринимателем не оспорен факт реализации спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота (товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной).
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
При изложенных обстоятельствах требование, заявленное налоговым органом, о привлечении предпринимателя Рожина А.В., г. Сарапул, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался.
На предпринимателя Рожина А.В., г. Сарапул, за совершение правонарушения накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ, в размере 4000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции - концентрата для ванн "Боярышник" в количестве 25 флаконов, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.09.2007 г.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 14.16 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Рожина Александра Васильевича, 28.01.1959 года рождения, уроженца с. Алнаши УАССР, проживающего по адресу: г. Сарапул, ул. Дачная 2-я, д. 15, кв. 21, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304183825400152, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия от 13.09.2007.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием следующих реквизитов: получатель - УФК по УР (Межрайонная ИФНС № 5 по Удмуртской Республике, ИНН 1827019000, КПП 182701001), ОКАТО 94 440 000 000, расчетный счет 40101810200000010001, банк получателя - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18211608000013000140, наименование платежа: штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Конфискацию спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия от 13.09.2007 г. осуществить в порядке, предусмотренном Положением о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2002. № 883.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Н.Г.ЗОРИНА
