АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2007 г. по делу № А71-9644/2007-А18
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Буториной Г.П.,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике, г. Сарапул,
к предпринимателю Паньковой Гульнаре Магафуровне, г. Сарапул,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей:
заявителя - Мищихина Д.М., специалист, по дов. № 1 от 10.01.2007 г.;
ответчик - не явился (уведомлен).
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Удмуртской Республике заявлено требование о привлечении предпринимателя Паньковой Гульнары Магафуровны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением им розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, удостоверений качества.
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
Дело в порядке ст. 156, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.
На основании поручения руководителя Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Удмуртской Республике № 206 от 14.11.2007 г. проведена проверка по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в магазине "Добрый", расположенном по адресу: г. Сарапул, ул. Ленина, 7, принадлежащем предпринимателю Паньковой Г.М.
В ходе проверки установлено, что реализация алкогольной продукции: водка "Русь-матушка", 0,5 л по цене 100 руб., водка "Граненыч", 0,5 л по цене 84 руб., вино натуральное виноградное "Нектар Любви", 0,7 л по цене 77 руб., - осуществляется при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, удостоверений качества.
По результатам проверки составлен акт проверки № 47 от 14.11.2007 г. и протокол об административном правонарушении от 15.11.2007 г. № 303 по факту совершения предпринимателем Паньковой Г.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Алкогольная продукция: водка "Русь-матушка", изготовитель - Сарапульский ЛВЗ, 0,5 л по цене 100 руб., в количестве 12 бутылок, водка "Граненыч", изготовитель - Сарапульский ЛВЗ, 0,5 л по цене 84 руб., в количестве 7 бутылок, вино натуральное виноградное "Нектар Любви", изготовитель - ООО "Ариант", 0,7 л по цене 77 руб., в количестве 1 бутылки, - изъята из оборота на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.11.2007 г.
На основании ст.ст. 203, 204 АПК РФ налоговый орган обратился в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении предпринимателя Паньковой Г.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Панькову Г.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаро-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
Статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Порядок осуществления розничной торговли регламентирован Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55.
Согласно п. 12 Правил продавец при продаже товаров доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом). Указанное положение в силу п. 53 Правил продажи распространяется и на парфюмерно-косметическую продукцию как спиртосодержащую, к которой относится и концентрат для ванн "Боярышник".
Материалами дела подтвержден и предпринимателем не оспорен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота (товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, сертификатов соответствия, удостоверений качества).
Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
При изложенных обстоятельствах требование, заявленное налоговым органом, о привлечении предпринимателя Паньковой Г.М., г. Сарапул, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.16 КоАП РФ не привлекался.
На предпринимателя Панькову Г.М., г. Сарапул, за совершение правонарушения накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ, в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции: водка "Русь-матушка", изготовитель - Сарапульский ЛВЗ, 0,5 л по цене 100 руб., в количестве 12 бутылок, водка "Граненыч", изготовитель - Сарапульский ЛВЗ, 0,5 л по цене 84 руб., в количестве 7 бутылок, вино натуральное виноградное "Нектар Любви", изготовитель - ООО "Ариант", 0,7 л по цене 77 руб., в количестве 1 бутылки, - изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.11.2007 г.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 202 - 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 14.16 ч. 2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Панькову Гульнару Магафуровну, 26.06.1960 года рождения, уроженку п. Шолья Камбарского района Удмуртской Республики, проживающую по адресу: г. Сарапул, ул. Гончарова, 47 - 41, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305183801400400, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия от 14.11.2007 г.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу в доход федерального бюджета с указанием следующих реквизитов: получатель - УФК по УР (Межрайонная ИФНС № 5 по Удмуртской Республике, ИНН 1827019000, КПП 182701001), ОКАТО 94 440 000 000, расчетный счет 40101810200000010001, банк получателя - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 18211608000013000140, наименование платежа: штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
3. При неисполнении решения добровольно направить решение в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
4. Конфискацию алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 14.11.2007 г. осуществить в порядке, предусмотренном Положением о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 883.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
БУТОРИНА Г.П.