АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2007 г. по делу № А71-9721/2007-А18
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Буторина Г.П.,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска Удмуртской Республики
к предпринимателю Гильмутдинову Амиру Муллаяновичу, г. Ижевск,
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителя:
заявителя - Чиркова Н.А., специалист, по дов. от 05.07.2007 г.;
ответчик - не явился (уведомлен).
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска заявлено требование о привлечении предпринимателя Гильмутдинова Амира Муллаяновича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением им розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции, сертификатов соответствия и товарно-транспортных накладных.
Ответчик отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился.
Дело в порядке ст. 156, 205 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.
На основании поручения руководителя Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Ижевска № 186 от 08.10.2007 г. проведена проверка по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции в магазине "Овражный", расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Овражная, 15а, принадлежащем предпринимателю Гильмутдинову А.М.
В ходе проверки установлено, что Гильмутдиновым А.М. алкогольная продукция реализуется без лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также реализация алкогольной продукции: водка "Глазовская - классическая", 0,5 л по цене 89 руб., водка "Глазовская с лимоном", 0,5 л по цене 89 руб., водка "Сарапул", 0,5 л по цене 80,50 руб., водка "Русь-матушка" 0,7 л по цене 130,50 руб., водка "Русь-матушка", 1 л по цене 164 руб., водка "АК-47", 0,7 л по цене 119 руб., - осуществляется при отсутствии товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия.
По результатам проверки составлен акт проверки № 222а от 08.10.2007 г. и протокол об административном правонарушении от 09.11.2007 г. № 25 по факту совершения предпринимателем Гильмутдиновым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании ст.ст. 203, 204 АПК РФ налоговый орган обратился в Арбитражный суд УР с требованием о привлечении предпринимателя Гильмутдинова А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает предпринимателя Гильмутдинова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Предприниматель подлежит привлечению к ответственности по указанной норме закона в связи со следующими основаниями.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортной накладной; 2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а не абзац 6.
В порядке абз. 6 п. 1 ст. 25 вышеуказанного Закона на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 г. за № 80 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, дополнены разделом XIX "Особенности продажи алкогольной продукции".
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Согласно п. 139 раздела XIX "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., продавец обязан иметь копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, и по требованию покупателя предоставлять полную и достоверную информацию о приобретаемой алкогольной продукции.
Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предпринимателем осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без лицензии.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Факт розничной продажи предпринимателем Гильмутдиновым А.М. алкогольной спиртосодержащей продукции в отсутствии лицензии, а также товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Таким образом, предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, предприниматель Гильмутдинов А.М. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в минимальном размере в сумме 4000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку в ходе проверки у предпринимателя она не изымалась.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст.ст. 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Признать предпринимателя Гильмутдинова Амира Муллаяновича, 04.08.1968 года рождения, уроженца г. Ташкента, проживающего по адресу: г. Ижевск, ул. Кирова, 11 - 14, основной государственный регистрационный номер 304183135900291 согласно ЕГРИП, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Назначить предпринимателю Гильмутдинову Амиру Муллаяновичу, основной государственный регистрационный номер 304183135900291 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, проживающему по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул.ул. Кирова, 11 - 14, наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Ижевска Удмуртской Республики), ИНН 1832015875, КПП 183201001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, код платежа 18211608000010000140, ОКАТО 94401000000, назначение платежа - штраф за нарушение правил продажи алкогольной продукции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
БУТОРИНА Г.П.
