АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2007 г. по делу № А71-3526/2007-А31
Резолютивная часть решения оглашена 8 июня 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 8 июня 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
прокурора Сарапульского района, г. Сарапул,
к предпринимателю Пономареву Э.В., г. Сарапул,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ
с участием представителей:
от заявителя - Русских И.Ю., ст. пом. прокурора, удост. № 120366/201,
от ответчика - Пономарев Э.В., предприниматель.
Прокурор Сарапульского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Пономарева Эдуарда Витальевича по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, без сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, а также без справки к товаротранспортной накладной.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в связи с осуществлением розничной продажи спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции: без товарно-транспортной накладной, без сертификатов соответствия, а также без справки к товаротранспортной накладной.
Ответчик в судебном заседании вину признал, с заявленными требованиями согласен.
По материалам дела судом
установлено:
по поручению № 72пр-07 прокуратуры Сарапульского района должностными лицами межрайонного отдела милиции по г. Сарапулу оперативно-разыскной части криминальной милиции по БЭП МВД УР (далее - МРО по г. Сарапулу ОРЧ КМ по БЭП МВД УР) 10 апреля 2007 г. проведена проверка предпринимателя Пономарева Э.В. по осуществлению розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Советская, 93, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Пономареву Э.В.
В ходе проверки было установлено, что в указанном магазине осуществляется розничная продажа спиртосодержащей алкогольной продукции: водка "Русь-матушка", емк. 0,5 л, по цене 100 руб. за 1 бутылку (остаток - 23 бутылки); водка "Сарапул", емк. 0,5 л, по цене 82 руб. за одну бутылку (остаток - 5 бутылок); водка "Удмуртия", емк. 0,5 л, по цене 93 руб. за одну бутылку (остаток - 6 бутылок) - без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При проведении проверочной закупки одной бутылки водки "Русь-матушка", емк. 0,5 л, на сумму 100 руб. не представлены: сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная, справка к товарно-транспортной накладной. На алкогольную продукцию представлен товарный чек № 133 от 10.04.2007 г. Чек на руки не выдавался.
Тем самым предпринимателем Пономаревым Э.В. нарушены ст.ст. 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", пункты 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.
По факту совершения административного правонарушения должностными лицами МРО по г. Сарапулу ОРЧ КМ по БЭП МВД УР составлены акт проверки № 7 от 10.04.07 г., протокол проверочной закупки от 10.04.07 г., протокол изъятия вещей и документов от 10.04.07 г., протокол объяснения продавца Мальцевой Ю.О., вынесено постановление от 17.05.07 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а также взяты объяснения от предпринимателя Пономарева Э.В.
В своих объяснениях предприниматель Пономарев Э.В. пояснил, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет и реализация осуществлялась без лицензии.
17 мая 2007 г. прокурором Сарапульского района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя Пономарева Э.В. по факту реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов.
Прокурор Сарапульского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Пономарева Э.В. по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия, а также без справки к товаротранспортной накладной.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд признал предпринимателя Пономарева Э.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортной накладной; 2) справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а не абзац 6.
В порядке абз. 6 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 г. № 171-ФЗ на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Материалами дела подтверждается, что в ходе проверки магазина "Пятерочка", принадлежащего предпринимателю Пономареву Э.В., установлено отсутствие товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, и сертификатов соответствия на реализуемую алкогольную продукцию: водка "Русь-матушка", емк. 0,5 л, по цене 100 руб. за 1 бутылку (остаток - 23 бутылки); водка "Сарапул", емк. 0,5 л, по цене 82 руб за одну бутылку (остаток - 5 бутылок); водка "Удмуртия", емк. 0,5 л, по цене 93 руб. за одну бутылку (остаток - 6 бутылок).
Ответственность за допущенное предпринимателем Пономаревым Э.В. нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ.
При изложенных обстоятельствах предприниматель Пономарев Э.В. на основании ст.ст. 2.1, 2.4, 3.5, 4.1 КоАП РФ подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 40 МОТ.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд УР
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Пономарева Эдуарда Витальевича, зарегистрированного по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Пугачева, д. 92, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи, серия 18 № 0788241, ОГРН 304183833000126, к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Пономареву Эдуарду Витальевичу административное наказание в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, в сумме 4000 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Прокуратура УР, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, БИК 049401001, код классификации доходов бюджета для муниципальных районов 415 1 16 90050 05 0000 140, ОКАТО Сарапульского муниципального района 94237000000.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение 10 дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Т.С.КОКОВИХИНА
