АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. № 535-р
(в ред. Распоряжений Администрации Алтайского края
от 27.04.2009 № 142-р
, от 03.02.2010 № 23-р
)
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, состоявшегося 23.07.2008:
1. Утвердить прилагаемую программу
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Алтайского края" на 2008 - 2011 годы (далее - "Программа").
2. Считать Порядок формирования резерва управленческих кадров Алтайского края, утвержденный решением комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Алтайского края от 27.11.2008 № 1, приложением 3 к программе
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Алтайского края" на 2008 - 2011 годы.
(в ред. Распоряжений Администрации Алтайского края от 27.04.2009 № 142-р
, от 03.02.2010 № 23-р
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Определить департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров (Гниденко И.В.) уполномоченным органом по координации деятельности структурных подразделений Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края, администраций муниципальных районов и городских округов по реализации мероприятий, связанных с формированием и подготовкой резерва управленческих кадров Алтайского края.
(в ред. Распоряжения
Администрации Алтайского края от 03.02.2010 № 23-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить муниципальные программы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Распоряжением
Администрации края
от 18 декабря 2008 г. № 535-р
ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения
Администрации Алтайского края
от 03.02.2010 № 23-р)
Формирование резерва управленческих кадров является актуальным направлением деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и направлено на повышение эффективности процессов подбора, расстановки и ротации кадров. Очевидно, что результативность государственного и муниципального управления находится в прямой зависимости от профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, руководящие должности в подведомственных органам публичной власти организациях. В связи с этим в ходе формирования резерва управленческих кадров Алтайского края (далее - "Резерв") преследуется концептуальная идея выявления граждан, способных по своему потенциалу сформировать профессиональное ядро системы государственного и муниципального управления, выступить в качестве кадровой опоры Администрации края в реализации среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития региона.
Работа в этом направлении велась. В частности, речь идет о формировании кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы в системе органов исполнительной власти в соответствии с постановлением
Администрации края от 26.09.2006 № 394 "О формировании кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Алтайского края в Администрации края, органах исполнительной власти Алтайского края". Так, в кадровый резерв для замещения главных, ведущих и старших должностей в 2007 году были включены: в Администрации края - 136 человек, в иных органах исполнительной власти Алтайского края - более 700 человек. Распоряжением Администрации края от 24.04.2008 № 80-к был утвержден список кадрового резерва для замещения должностей руководителей структурных подразделений Администрации края и органов исполнительной власти Алтайского края, включающий в себя 17 человек. Следует отметить, что в соответствии со статьей 22
закона Алтайского края от 28.10.2005 № 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края" при замещении вакантных должностей в первую очередь используется именно кадровый резерв, и только в случае отказа человека, находящегося в резерве, от предложенной для замещения должности (или отсутствия такового) назначение на должность происходит в обычном конкурсном порядке.
Особое значение имеет подготовка управленческих кадров для предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм и форм собственности в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. В настоящее время краевым государственным учреждением "Алтайский региональный ресурсный центр" сформирована база данных специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах. В ней находится информация о 568 выпускниках (общая численность специалистов, завершивших обучение в рамках вышеназванного Государственного плана, - 798 человек), которая постоянно актуализируется.
Несмотря на имеющиеся положительные результаты в работе с кадровым резервом, она не является целостной и системной по отношению к различным должностям, включая государственные должности Алтайского края, высшие должности государственной гражданской службы категории "руководители", муниципальные должности глав муниципальных районов и городских округов, высшие должности муниципальной службы - глав администраций муниципальных районов и городских округов. Процессы формирования кадровых резервов, профессиональной подготовки государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и управленческих кадров для организаций реального сектора экономики Алтайского края недостаточно взаимоувязаны, отсутствует целенаправленная деятельность по подготовке, стажировке и ротации кадров.
Отсутствие четких механизмов реализации процедур, направленных на воспроизводство и обновление профессиональной элиты управленцев, позволяет выделить имеющиеся проблемы, связанные с подготовкой высококвалифицированных специалистов, формированием действенного Резерва, его эффективным использованием в системе государственного и муниципального управления, организациях приоритетных сфер экономики Алтайского края при замещении вакантных должностей. Для решения указанных проблем необходима комплексная реализация следующих мероприятий:
по выявлению количественной и качественной потребности в оперативном и перспективном (стратегическом) резерве управленческих кадров во всех сферах управления;
по поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв для замещения руководящих должностей в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях приоритетных сфер экономики;
по разработке и реализации плана подготовки кадрового резервного замещения руководящих должностей.
Цели и задачи Программы
]]>¦ ¦учреждениях, на краевых¦ ¦органы исполнительной¦
¦ ¦государственных ¦ ¦власти Алтайского края ¦
¦ ¦предприятиях, а также в¦ ¦ ¦
¦ ¦органах местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦(п. 20 введен Распоряжением
Администрации Алтайского края от 03.02.2010¦
¦№ 23-р) ¦
+----+-------------------------+---------------+-------------------------+
¦21. ¦Организация ¦2010 - 2011 ¦департамент Администрации¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦края по вопросам¦
¦ ¦переподготовки и¦ ¦государственной службы и¦
¦ ¦повышения квалификации¦ ¦кадров; ¦
¦ ¦резервистов ¦ ¦департамент организации¦
¦ ¦ ¦ ¦управления Администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦края; ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной¦
¦ ¦ ¦ ¦власти Алтайского края ¦
¦(п. 21 введен Распоряжением
Администрации Алтайского края от 03.02.2010¦
¦№ 23-р) ¦
+----+-------------------------+---------------+-------------------------+
¦22. ¦Взаимодействие с¦постоянно ¦департамент Администрации¦
¦ ¦образовательными ¦ ¦края по вопросам¦
¦ ¦учреждениями, ¦ ¦государственной службы и¦
¦ ¦осуществляющими ¦ ¦кадров; ¦
¦ ¦подготовку резервистов,¦ ¦департамент организации¦
¦ ¦по вопросу качества¦ ¦управления Администрации¦
¦ ¦подготовки ¦ ¦края; ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной¦
¦ ¦ ¦ ¦власти Алтайского края; ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения (по¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦
¦(п. 22 введен Распоряжением
Администрации Алтайского края от 03.02.2010¦
¦№ 23-р) ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+---------------+-------------------------+
¦23. ¦Мониторинг реализации¦ежегодно ¦департамент Администрации¦
¦ ¦индивидуальных планов¦ ¦края по вопросам¦
¦ ¦подготовки резервистов ¦ ¦государственной службы и¦
¦ ¦ ¦ ¦кадров; ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент организации¦
¦ ¦ ¦ ¦управления Администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦края; ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной¦
¦ ¦ ¦ ¦власти Алтайского края ¦
¦(п. 23 введен Распоряжением
Администрации Алтайского края от 03.02.2010¦
¦№ 23-р) ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+---------------+-------------------------+
