УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной
конкуренции
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной
и правовой работы
Акатьевой И.С. - специалиста - эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
рассмотрев дело № 1/А-14-2009, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (652523, г. Ленинск-Кузнецкий, Северная промзона, д. 4/1) по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", при участии:
- представителя по доверенности ООО ПО "Токем" - Сурмина Дмитрия Владимировича;
- коммерческого директора ООО ПО "Токем" - Адонина Константина Валерьевича;
- представителя по доверенности ООО "ТД "Полифлок" - Андреева Сергея Владимировича;
- представителя по доверенности ООО "ТД "Полифлок" - Блиновой Алевтины Анатольевны, установила:
06.10.2008 в Кемеровское УФАС России поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Токем" (далее по тексту - ООО ПО "Токем") о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (далее по тексту - ООО "ТД "Полифлок"), выразившихся в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, а также введении в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, а именно: катионита КУ-2-8.
По мнению заявителя, катионит марки КУ-2-8 производится за рубежом, завозится на территорию Кемеровской области в готовом виде. Из Китая (г. Ханчжоу) в Россию (г. Ленинск-Кузнецкий) было импортировано 160 тон продукции, заявленной в декларациях как сильнокислая катионная ионно-обменная смола КУ-2-8, а ООО "ТД "Полифлок" реализует ее как собственную продукцию и сопровождает ионно-обменную смолу своими сертификатами качества, не имея при этом специализированных аттестованных на данный вид продукции лабораторий.
ООО ПО "Токем" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были представлены следующие конкурсные заявки ООО "Торговый Дом "Полифлок" на участие в открытых конкурсах, проведенных ОАО "Енисейская территориальная компания (ТГК-13)" г. Красноярск на поставку смолы ионно-обменной КУ-2-8:
- конкурсная заявка от 08.02.2008 № 38 на общую сумму 3574420,00 (три миллиона сто пятьдесят семь тысяч четыреста двадцать руб.)
- конкурсная заявка от 09.06.2008 № 237 на общую сумму 1300000,00 (один миллион триста тысяч руб.).
В данных конкурсных заявках указано, что ОАО "Полифлок" является производителем смолы КУ-2-8. Однако, по мнению заявителя, данный катионит КУ-2-8 производится за рубежом и ввозится на территорию Кемеровской области в готовом виде.
Заявитель считает, что действия ООО "ТД "Полифлок" являются фактом недобросовестной конкуренции, выразившимся в распространении ложной информации для потребителей данной продукции в процессе участия в тендерах, что подтверждается представленными заявками.
По мнению заявителя, действия ООО ТД "Полифлок" наносят прямой ущерб действующему производству ООО ПО "Токем".
По результатам рассмотрения материалов, представленных в Кемеровское УФАС России ООО "ТД "Полифлок", ОАО "Полифлок", ООО ПО "Токем" 14.01.2009 приказом № 07 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства было возбуждено дело в отношении ООО ТД "Полифлок" по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Определением о назначении дела № 1/А-14-2009 от 15.01.2009 дело было назначено к рассмотрению на 30.01.2009 и в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах были привлечены: Департамент промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзору по Кемеровской области.
30.01.2009 в ходе рассмотрения дела № 1/А-14-2009 комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения по вышеуказанному делу необходимо получить дополнительные доказательства, а также привлечь представителей Кемеровской таможни и КОАО "Азот" для участия в рассмотрении дела.
Определением об отложении от 30.01.2009 рассмотрение дела было отложено.
Определением о назначении дела от 21.04.2009 данное дело было назначено к рассмотрению на 05.05.2009 и в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечено ОАО "Полифлок".
05.05.2009 на заседании комиссии Кемеровского УФАС России участвующими в деле лицами была сообщена информация, имеющая значение для дела, документов, подтверждающих сообщенные сведения, представлено не было. В связи с этим, Комиссия приняла решение о необходимости получения дополнительных доказательств.
]]>
ПРЕДПИСАНИЕ
22 сентября 2009 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления
Членов комиссии:
Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной
конкуренции
Патракова Д.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Васильевой Е.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
Васильевой А.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела судебной
и правовой работы
Акатьевой И.С. - специалиста - эксперта отдела рекламы и
недобросовестной конкуренции
руководствуясь статьей 23, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции"), на основании решения Кемеровского УФАС России от 22 сентября 2009 г. по делу № 1/А-14-2009 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" <...> пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Полифлок" (далее по тексту - ООО "ТД "Полифлок") <...> прекратить нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в распространении ложных сведений о месте производства (производителе) товара катионита КУ-2-8, а также введении в заблуждение в отношении места производства (производителя) товара катионита КУ-2-8, а именно:
при участии в торгах по реализации ионно-обменных смол КУ-2-8 в конкурсных заявках указывать страну происхождении (производства) КУ-2-8 Китай вместо страны происхождения (производства) КУ-2-8 Россия.
2. О выполнении настоящего предписания ООО "ТД "Полифлок" в срок до "__" октября 2009 г. сообщить в Кемеровское УФАС России с предоставлением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Д.С.ПАТРАКОВ
Е.А.ВАСИЛЬЕВА
А.В.ВАСИЛЬЕВА
И.С.АКАТЬЕВА
