РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. № 20/8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внести в Административный регламент
проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок, платы и ставок, утвержденный приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 16 июня 2009 года № 47/27, следующие изменения:
1) пункт 7
изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок исполнения Административного регламента:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), статья 1);
- Федеральный закон "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", № 223, 06.10.2007);
- Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", № 292, 31.12.2004);
- Федеральный закон "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, статья 3426);
- Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1316);
- Федеральный закон "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177);
- Федеральный закон "О лекарственных средствах", (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3006);
- Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249), далее - Закон;
- постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 11, ст. 997);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887);
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2009 № 98 "Об утверждении правил осуществления контроля за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 84711);
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1887);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791);
- постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 2), ст. 5525)
- постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1539);
- постановление Правительства РФ от 23.07.2007 № 468 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4087,)
- постановление Правительства РФ от 09.11.2001 № 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 47, ст. 4448);
- постановление Правительства РФ от 08.08.2009 № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 33, ст. 4086);
- постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 15, ст. 1791);
- Указ
Губернатора Омской области от 28 мая 2003 года № 95 "О Региональной энергетической комиссии Омской области" ("Омская правда", № 39 от 04.06.2003);
- иные нормативные правовые акты.";
2) пункт 8
дополнить абзацем следующего содержания:
"Результаты проверок учитываются Комиссией при осуществлении государственного регулирования, в том числе могут служить основанием для пересмотра тарифов (цен, надбавок и т.п.) на товары (работы, услуги) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность.";
3) в пункте 15
слова "плановой выездной проверки" заменить словами "плановых выездных проверок";
4) дополнить
пунктом 21.2 следующего содержания:
"21.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, разрабатываемого контрольно-ревизионным отделом Комиссии. Ежегодный план рассматривается на заседании правления Комиссии и утверждается распоряжением Комиссии.";
5) пункт 21.3
изложить в следующей редакции:
"21.3. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Комиссии: http://www. tarif-omsk.ru.";
6) пункт 21.4
изложить в следующей редакции:
"21.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комиссия направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
В случае получения от органов прокуратуры предложений об изменении ежегодного плана проведения плановых проверок или о проведении совместных плановых проверок Комиссия рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.";
7) в пункте 22.1:
- в третьем абзаце
точку заменить точкой с запятой;
- дополнить
новым абзацем следующего содержания:
"- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.";
8) пункт 23.3
после слов "представляют информацию о Комиссии" дополнить словами ", а также об экспертах, экспертных организациях";
9) дополнить
пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1. При проведении проверок должностным лицам Комиссии, уполномоченным на проведение проверки, необходимо руководствоваться действующим законодательством по ведению налогового и бухгалтерского учета, а также отраслевыми нормативными документами.";
10) дополнить
пунктом 24.2 следующего содержания:
"24.2. При проведении проверки должностным лицам Комиссии необходимо:
- оценить полноту и достоверность представленной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, бухгалтерской, финансовой и статистической информации, учитываемой при установлении тарифов (цен, надбавок и т.п.);
- по представленным документам (счетам-фактурам, накладным, платежным поручениям и др.) выполнить сравнительный анализ применяемых цен (тарифов, надбавок, и т.п.) на товары (работы, услуги) и цен (тарифов, надбавок, и т.п.) на товары (работы, услуги), установленных Комиссией;
- выполнить анализ обоснованности фактических расходов, включенных в себестоимость товара (работы, услуги);
- выявить причины отклонения отдельных статей фактических расходов от расходов, включенных в структуру регулируемых тарифов;
- выполнить анализ выполнения производственной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере регулируемого ценообразования;
- подготовить мотивированные выводы и предложения по результатам проверки.";
11) дополнить
пунктом 26.10 следующего содержания:
"26.10. При проведении документарной проверки должностные лица Комиссии не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.";
12) Дополнить
пунктом 27.13 следующего содержания:
"27.13. Должностные лица Комиссии вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.".
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. председателя Региональной
энергетической комиссии
Омской области
О.Н.Шеблова
