ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2007 г. № 681
ОБ ОТЧЕТЕ МЭРИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНОЕ
ПАРТНЕРСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
НА 2006 - 2008 ГГ., УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ ОТ 15.03.2006 № 380, ЗА 2006 ГОД
Рассмотрев представленный мэрией отчет о выполнении городской целевой программы
развития некоммерческого сектора через социальное партнерство на территории городского округа Тольятти на 2006 - 2008 гг., утвержденной Решением Думы городского округа Тольятти от 15.03.2006 № 380, за 2006 год, руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти, Дума решила:
1. Утвердить отчет
мэрии о выполнении городской целевой программы
развития некоммерческого сектора через социальное партнерство на территории городского округа Тольятти на 2006 - 2008 гг., утвержденной Решением Думы городского округа Тольятти от 15.03.2006 № 380, за 2006 год (приложение № 1).
И.о. первого
заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 17.05.2007 № 681
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ ЗА 2006 ГОД
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Городская целевая программа развития не-¦
¦ ¦коммерческого сектора через социальное ¦
¦ ¦партнерство на территории городского ок-¦
¦ ¦руга Тольятти на 2006 - 2008 гг. ¦
+-----------------------+----------------------------------------+
¦Дата принятия решения о¦- Постановление Тольяттинской городской ¦
¦разработке Программы ¦Думы от 28.09.2005 № 237 "О техническом ¦
¦ ¦задании на разработку городской целевой ¦
¦ ¦программы развития некоммерческого сек- ¦
¦ ¦тора через социальное партнерство на ¦
¦ ¦территории городского округа Тольятти на¦
¦ ¦2006 - 2008 гг."; ¦
¦ ¦- Распоряжение мэра города от 24.11.2005¦
]]>¦обеспечивающих их решение ¦"Агентство социальной информа- ¦
¦ ¦ции г. Тольятти"; ¦
¦ ¦"Партнерство НКО, власти и биз-¦
¦ ¦неса" ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦5) разработка механизмов обрат- ¦"Агентство социальной информа- ¦
¦ной связи в реализации граждан- ¦ции г. Тольятти" ¦
¦ских инициатив по решению обще- ¦ ¦
¦городских задач ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦6) содействие развитию здоровой ¦"Развитие через взаимодейст- ¦
¦конкуренции субъектов некоммер- ¦вие", "Молодежный банк" ¦
¦ческого сектора ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
Опрос экспертов показал, что большая часть экспертов (75%) принимала участие в проведении различных мероприятий Программы
, 50% участвовали в первичных этапах разработки Программы (разработке концепции Программы или ее принятии), но ни один не участвовал в мониторинге выполнения или информационной поддержке Программы и ее проектов.
Опрос руководителей проектов показал, что при выполнении проектов они активно используют ресурсы партнерских организаций (в том числе и организаций - исполнителей Программы
), что повышает эффективность работы.
Все эксперты убеждены в необходимости существования данной Программы
, а мотивацию такого мнения обозначили следующим образом: 50% поддерживают содержание Программы, 25% думают, что нужны любые действия, направленные на поддержку некоммерческого сектора, 25% доверяют мнению коллег.
Что касается источников информации, то информацию о деятельности по программе эксперты наиболее часто получают от коллег и друзей, реже из прессы и крайне редко такая информация встречается в местных радио и ТВ. Последний факт не может быть однозначно истолкован как то, что такая информация в этих информационных источниках не появляется. Скорее, данная группа экспертов в силу своей занятости не имеет возможности подробно знакомиться с содержанием радио- и телепередач. Отмечен также и такой источник информации, как Интернет и сами исполнители проектов.
5. Выводы и рекомендации
Проведенная работа позволяет прийти к следующим выводам:
1. Программа
является синтезом проектов, охватывающих многие стороны городской жизни.
2. Цель Программы
имеет комплексный характер и имеет три целевых направления. Практика исключительно проектного конкурсного механизма формирования Программы, принятая в г.о. Тольятти, явилась причиной того, что первое и главное из целевых направлений не реализуется через проекты. Действующая нормативная база не позволила разработчикам включить в Программу мероприятия, направленные на реализацию первого целевого направления.
3. Задачи Программы
отличаются конкретностью и полностью отвечают запланированным и проводимым мероприятиям.
4. Содержательная основа проектов - набор конкретных практических мер по улучшению жизни в социуме через развитие социального партнерства по своему направлению. В силу этого содержание Программы соответствует задачам, стоящим перед городским сообществом, отвечает потребностям его жителей.
5. Организации-исполнители проектов используют для достижения наибольшего эффекта ресурсы друг друга, в первую очередь, информационный ресурс.
6. У исполнителей имеется возможность в полном объеме исполнять взятые на себя обязательства.
7. Уровень осведомленности населения о Программе
высокий, т.к. большинство опрошенных о ней знают.
8. В предстоящие два года необходимо значительно большее внимание уделять оценке качественного эффекта от реализации Программы
и ее проектов, для чего дополнительно разработать систему показателей и методов оценки.
9. В целом за период реализации Программы
достигнуты следующие результаты:
9.1. Начато создание организационно-экономического механизма поддержки некоммерческих организаций, в том числе: расширяется и усовершенствуется механизм конкурсного распределения средств; нарабатывается механизм достижения договоренностей о наиболее эффективных способах решения проблем городского сообщества; проведены подготовительные и организационные работы по созданию информационной сети, позволяющей оперативно решать текущие проблемы.
9.2. Проведена подготовка к созданию и полноценной деятельности таких ресурсных центров, как Центр социально-общественных инициатив в системе образования, Центр публичной политики (уже действует), Агентство социальной информации (уже действует), методический центр "Опора Тольятти", Клуб лидеров НКО (уже действует).
9.3. Постепенно увеличивается вклад общественности в решение общегородских задач через внедрение переговорного механизма между 3-мя секторами сообщества.
9.4. Решение обозначенных в Программе
проблем достигается при экономии бюджетных средств и активном использовании внебюджетных источников.
9.5. О ходе выполнения проектов активно оповещаются как СМИ, так и органы власти и иные организации, которые принимают либо могут принимать участие в работе.
Основной вывод: Результаты, достигнутые за первый год выполнения Программы
, позволяют оценить ход ее реализации как успешный.
Общие рекомендации:
1. Продолжить реализацию Программы
в 2007 г.
2. Органам местного самоуправления рассмотреть возможность разработки местных нормативных правовых актов в сфере поддержки гражданских инициатив.
3. Финансирующей стороне (структуре органов местного самоуправления) производить финансирование Программы
в установленные сроки, без задержек.
4. Исполнителям проектов учитывать при выполнении проектов в 2007 г. заключения настоящей экспертной оценки <2>
.
5. Исполнителям проектов разработать систему качественной оценки эффекта от реализации проектов (с учетом специфики проектов) и применять ее в 2007 г. и 2008 г. <3>
.
--------------------------------
<2> Данная рекомендация не требует внесения изменений в Программу
. По желанию исполнителей могут быть внесены соответствующие изменения в проект либо соответствующие действия могут быть отражены в распорядительном документе руководителя проекта или в отчете о выполнении проекта за 2007 год.
<3> То же, что и в предыдущем пункте.
