ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2007 г. № 726
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РФ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
Рассмотрев вопрос об обращении депутатов Думы городского округа Тольятти в Правительство РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ и Государственную Думу Федерального Собрания РФ по реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Дума решила:
1. Принять обращение депутатов Думы городского округа Тольятти к Председателю Правительства РФ В.А. Зубкову, Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову по реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (приложение № 1)
.
2. Поручить председателю Думы (А.Н. Дроботов) направить обращение
указанным адресатам.
Срок - по мере готовности.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по контролю и общественной безопасности (Ф.А. Ивонинский).
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 26.09.2007 № 726
Председателю Правительства РФ
В.А. Зубкову
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
С.М. Миронову
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Б.В. Грызлову
Уважаемый Виктор Алексеевич!
Уважаемый Сергей Михайлович!
Уважаемый Борис Вячеславович!
Жилищный фонд городского округа Тольятти по состоянию на 01.01.2007 составляет 14157 тыс. кв. м общей площади. Из общего количества более 50% жилых домов имеют срок эксплуатации свыше 25 лет. В 1994 - 1997 годах произошла массовая передача муниципалитету в собственность жилых домов от различных предприятий города. Уже на момент передачи 70% жилых домов требовали комплексного капитального ремонта. Техническое состояние жилых домов первых массовых серий достигло более 30% физического износа, массовая застройка 60 - 70 годов привела к столь же массовому износу к 2007 году. За последние 15 лет ежегодные отчисления на проведение капитального ремонта составляли не более 10% от нормативной потребности. Возросло число зданий, находящихся в предаварийном состоянии, требуют проведения комплексного капитального ремонта 892 дома.
На сегодняшний день потребность в денежных средствах для проведения капитального ремонта составляет около 12 млрд рублей, на неотложные первоочередные ремонтные работы жилого фонда г. Тольятти требуется 4,3 млрд рублей.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России В.В. Путин заявил о необходимости самого пристального внимания Правительства страны к оказанию помощи местным самоуправлениям по капитальному ремонту жилого фонда.
Федеральный закон РФ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым предусмотрены средства, необходимые для капитального ремонта и переселения граждан из ветхого жилья, был принят Государственной Думой ФС РФ и одобрен Советом Федерации в июле 2007 года.
Отдавая должное авторам Закона, нацелившим его на стимулирование муниципальных образований к переходу жилищно-коммунального хозяйства на рыночные отношения, мы констатируем, что тот объем работ, который необходимо выполнить для того, чтобы получить ресурсы на капитальный ремонт и переселение граждан из ветхого жилья, таков, что ставит под сомнение возможность его исполнить в период действия Фонда, т.е. с 1 января 2008 г. до 1 января 2012 г. включительно.
В то же время исполнение некоторых условий не зависит от усилий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
К таковым условиям относится, к примеру, участие граждан-квартиросъемщиков либо товариществ собственников жилья в выплате 5% средств от стоимости ремонта многоквартирного дома.
Средняя стоимость капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с перечнем работ, изложенным в Законе, определяется в суммах 100 - 120 млн рублей, и, соответственно, 5% от этих сумм составит, как минимум, 5 млн рублей, что в современной России для жителей многоквартирных домов и даже товариществ собственников жилья невозможно.
Учитывая вышесказанное, считаем, что софинансирование стоимости ремонта многоквартирных домов со стороны жителей должно быть снижено до разумных пределов. Объем софинансирования со стороны квартиросъемщиков, собственников квартир, ТСЖ мог бы определяться решением органов местного самоуправления в зависимости от стоимости капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
Обращаем особое внимание на тот факт, что дома, в которых способ управления не выбран, исключены из перечня на получение государственной поддержки, что крайне несправедливо, потому что жители именно таких домов в первую очередь нуждаются в помощи и поддержке.
Требование Федерального закона о проведении до 1 января 2011 г. работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, связано с серьезнейшими финансовыми затратами и, как минимум, должны также финансироваться за счет средств Фонда.
Подготовка проектной документации на каждый дом, а также проведение государственной экспертизы таких документов требуют не меньших затрат и также должны финансироваться из средств Фонда.
Требования Федерального закона о том, что государственная помощь на указанные цели может быть предоставлена субъекту Федерации при условии, что в конкретном субъекте имеются не менее двух муниципальных образований, выполнивших все необходимые условия, предписанные Законом, также нужно исключить, так как это существенно ограничивает возможности муниципальных образований, выполнивших все требования Федерального закона.
Учитывая огромное экономическое и политическое значение успешной реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предлагаем создать на базе профильного Комитета Государственной Думы ФС РФ трехстороннюю комиссию с участием представителей Государственной Думы ФС РФ, Правительства РФ и представителей муниципальных образований для внесения поправок в данный Федеральный закон и смягчения условий предоставления государственной помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Председатель Думы
городского округа
А.Н.ДРОБОТОВ
