ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2008 г. № 823
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ К ГУБЕРНАТОРУ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев Обращение депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области, Дума решила:
1. Принять Обращение
депутатов Думы городского округа Тольятти к Губернатору Самарской области (приложение № 1).
2. Поручить председателю Думы (А.Н. Дроботов) направить Обращение
Губернатору Самарской области.
Срок - по мере готовности.
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству и землепользованию (П.Н. Булгаков).
Председатель Думы
А.Н.ДРОБОТОВ
Приложение № 1
к Решению Думы
от 30.01.2008 № 823
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
К ГУБЕРНАТОРУ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
В связи со сложившейся ситуацией убедительно просим Вашего содействия в разрешении возникших проблем, требующих безотлагательного решения.
На основании Приказов Минэкономразвития России от 08.09.2006 № 268, от 26.04.2007 № 147 и Приказа Роснедвижимости от 25.06.2007 № П/0145 "О ведении Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории Самарской, Кемеровской и Тверской областей", а также в соответствии с планом-графиком, утвержденным Приказом Управления Роснедвижимости по Самарской области от 31.11.2007 № 119 "О переходе на ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства", принятых во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Тольяттинский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Самарской области с 06.12.2007 перешел на ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС).
Новый Закон направлен на пересмотр сложившейся в России системы учета объектов недвижимого имущества. Как Вы хорошо знаете, любой закон, затрагивающий интересы населения, требует тщательной проработки механизма его реализации. Однако многочисленные обращения жителей города свидетельствуют, что органами Роснедвижимости такая подготовительная работа не была проведена на должном уровне.
Так, при обращении в органы Роснедвижимости заинтересованных лиц в отношении ранее учтенных земельных участков возникают проблемы из-за разной структуры кадастровых номеров, содержащихся в документах Роснедвижимости и документах, выданных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
Кроме того, не соблюдаются сроки выдачи документов, а выдаваемые кадастровые планы не соответствуют требованиям нормативных актов, регулирующих подготовку и содержание указанных планов. Местонахождение земельных участков указывается в таком виде, который не соответствует ранее описанному и внесенному в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), что приводит к необходимости для заявителей дополнительно обращаться в регистрирующий орган для внесения необходимых изменений в ЕРГП, при этом в обязательном порядке уплатив государственную пошлину.
Несоответствие кадастровых планов требованиям действующего законодательства не позволяет проводить государственную регистрацию прав жителей городского округа Тольятти, что вызывает недовольство и способствует росту социальной напряженности.
До настоящего времени не отработан порядок взаимодействия в переходный период органов Роснедвижимости с органами, ранее осуществлявшими учет объектов недвижимости, а также с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.
Правообладатели объектов недвижимого имущества оказались заложниками возникшей ситуации. Так, например, оплатив оформление технической документации в МП "Инвентаризатор" до 06.12.2007 (срок перехода на ЕГРОКС), они в связи с нерешенностью указанных выше вопросов получают необходимые документы уже после 06.12.2007. Однако в связи с изменившимся законодательством МП "Инвентаризатор" уже не уполномочен выдавать данные документы.
На основании полученных документов жители городского округа Тольятти не могут зарегистрировать свои права в установленном порядке, что приводит к росту обоснованных претензий граждан в адрес органов государственной власти.
Представляется возможным сделать вывод, что территориальные органы Роснедвижимости до настоящего времени технически не готовы к исполнению функций по ведению ЕГРОКС и предоставлению информации из него в полном объеме и в установленные сроки, предусмотренные соответствующими административными регламентами.
Так, с 06.12.2007 до сегодняшнего дня выдано весьма небольшое количество планов недвижимого имущества, необходимых для государственной регистрации прав на него, при этом значительное количество планов содержит в себе существенные ошибки. Установленные сроки выдачи планов не соблюдаются, а также технические возможности территориального органа Роснедвижимости на территории городского округа Тольятти по приему заявлений на выдачу таких планов не соответствуют имеющимся потребностям, в связи с чем отсутствует возможность принятия заявлений от всех желающих получить соответствующий план.
Также нерешенным остается вопрос о получении выписок из ЕГРОКС в отношении объектов, учтенных в установленном ранее порядке в МП "Инвентаризатор", поскольку в соответствии с действующим в настоящее время порядком лицам, желающим получить такие выписки, необходимо вновь пройти такую же процедуру постановки объекта на учет в ЕГРОКС, как и лицам, подающим заявления о постановке на учет объектов, в отношении которых технический учет никогда ранее не проводился. Данная ситуация вызывает необоснованные временные и финансовые затраты жителей городского округа Тольятти, что, в свою очередь, ведет к увеличению социальной напряженности.
Для решения возникшей ситуации и.о. первого заместителя мэра городского округа Тольятти В.В. Иванов, а также заместитель руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области А.Г. Черных ранее обращались к руководителю Управления Роснедвижимости по Самарской области А.Г. Власову и главному федеральному инспектору по Самарской области. Однако ситуация по-прежнему остается неразрешенной.
Все вышеизложенное вызывает обоснованное недовольство со стороны граждан и организаций, желающих осуществить государственную регистрацию прав на принадлежащие им объекты недвижимого имущества, а также тормозит оборот недвижимости на территории городского округа Тольятти, что способствует росту социальной напряженности и является препятствием при реализации приоритетных национальных проектов, направленных на обеспечение граждан Российской Федерации жильем.
Еще большую озабоченность вызывает то, что напряженная обстановка создается в преддверии выборов Президента Российской Федерации.
Ввиду актуальности изложенной проблемы просим Вашего содействия в приостановлении на территории городского округа Тольятти действия нового порядка подготовки и выдачи технических документов до отработки всех организационных вопросов и проведения необходимой разъяснительной работы с гражданами и организациями.
Председатель Думы
городского округа
А.Н.ДРОБОТОВ
