ДЕПАРТАМЕНТ ПО НЕФТИ, ГАЗУ И МИНЕРАЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2010 г. № 3-нп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОБЫЧИ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ
И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ, НА ОСНОВАНИИ
УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (с изменениями от 17.07.2009), а также со статьей 29.1
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 № 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых" (с изменениями от 17.12.2009), учитывая постановление
Правительства автономного округа от 19.01.2010 № 3-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 30.04.2004 № 207-п", приказываю:
1. Утвердить Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов, на основании утвержденного технического проекта (прилагается).
2. Настоящий приказ опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника управления по охране и использованию водных ресурсов Лелеко Т.И.
Директор Департамента
В.ПАНОВ
Приложение
к приказу Департамента по нефти, газу
и минеральным ресурсам
автономного округа
от 12 февраля 2010 года № 3-нп
ПОРЯДОК
ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ
И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ, НА ОСНОВАНИИ
УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" и устанавливает порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов, на основании утвержденного технического проекта.
2. Под использованием общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд для целей настоящего Порядка понимается использование общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр для собственных нужд (в том числе для целей обустройства и разведки месторождения иных видов полезных ископаемых, ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, за исключением реализации или отчуждения иным способом добытых общераспространенных полезных ископаемых и (или) продуктов их переработки).
3. Основанием возникновения права пользования недрами для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр для собственных нужд является технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, согласованный и утвержденный в установленном законодательством порядке.
Подготовка, согласование и утверждение технического проекта осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Пользователь недр, имеющий право на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, направляет в Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) следующие документы:
]]>- заявку
на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов, на основании утвержденного технического проекта по форме (приложение 1 к настоящему Порядку);
- копию лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (с приложением лицензионного соглашения, топографического плана участка недр с указанием координат);
- копию горноотводного акта;
- технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, согласованный и утвержденный в установленном законодательством порядке.
5. Департамент регистрирует поступившие документы и в срок не позднее трех рабочих дней с даты регистрации проверяет комплектность поданных документов.
В случае непредставления пользователем недр полного комплекта документов, указанного в пункте 4
настоящего Порядка, Департамент отказывает в принятии документов, о чем в письменной форме уведомляет пользователя недр не позднее трех рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.
6. При соответствии представленного пользователем недр комплекта документов перечню, установленному пунктом 4
настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со времени регистрации поступивших документов осуществляет, в установленном законодательством автономного округа порядке, оформление, регистрацию документа, удостоверяющего право на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - удостоверяющий документ).
В течение 2 рабочих дней со времени регистрации удостоверяющего документа Департамент уведомляет в письменной форме пользователя недр о регистрации удостоверяющего документа. В случае неполучения удостоверяющего документа уполномоченным представителем заявителя в течение 5 рабочих дней со времени регистрации направляет удостоверяющий документ с приложениями в адрес пользователя недр почтовым отправлением с уведомлением.
7. Копия удостоверяющего документа направляется Департаментом в орган местного самоуправления муниципального образования, в административно-территориальных границах которого расположен соответствующий участок недр, не позднее десяти календарных дней с даты регистрации удостоверяющего документа.
8. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд с соблюдением условий, предусмотренных в настоящем Порядке.
9. Требования к пользователям недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в части рационального использования и охраны недр, обеспечения промышленной безопасности при пользовании недрами, представления отчетности, определяются федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в том числе настоящим Порядком.
10. Продление срока пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, переоформление удостоверяющего документа на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется согласно требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
11. Добыча общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) осуществляется в течение срока, определенного удостоверяющим документом.
Пользователь недр, осуществляющий разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, осуществляет свои права и обязанности владельца удостоверяющего документа с даты его регистрации.
12. Пользователь недр может досрочно отказаться от права пользования участком недр для целей добычи ОПИ, письменно уведомив об этом Департамент не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.
При этом Владелец удостоверяющего документа должен выполнить все обязательства, определенные федеральным законодательством и законодательством автономного округа на случай отказа от права, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении Владельцем удостоверяющего документа указанных обязательств Департамент взыскивает сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
13. До истечения срока действия удостоверяющего документа, в том числе и в случае досрочного прекращения действия удостоверяющего документа, в соответствии с настоящим Порядком и требованиями федерального законодательства и законодательства автономного округа Владелец удостоверяющего документа обязан:
- завершить или прекратить все виды добычных и иных видов работ на участке недр;
- провести согласованные с органом государственного горного надзора (территориального подразделения) работы по ликвидации или консервации объектов деятельности, осуществляемой в рамках удостоверяющего документа;
- выполнить рекультивацию нарушенных и загрязненных земель и сдать их по акту в установленном порядке;
- возвратить удостоверяющий документ в Департамент.
14. Срок пользования участком недр для целей добычи ОПИ может быть продлен по инициативе Владельца удостоверяющего документа при выполнении им настоящего Порядка и требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, в случае необходимости завершения разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также для выполнения ликвидационных мероприятий.
15. Владелец удостоверяющего документа обязан обеспечить уровни добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с проектными документами и планами развития горных работ.
16. Добыча ОПИ разрешается при наличии оформленного в соответствии с установленным порядком горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Одновременная добыча ОПИ и его использование для собственных нужд при гидронамывном (гидромеханическом) способе добычи из одного отвала (штабеля) допускается только с разрешения Департамента.
17. Владелец удостоверяющего документа обязан определять условия и место перехода права собственности на добытые ОПИ с соблюдением следующих обязательств:
17.1. Считать местом перехода права собственности на добытые ОПИ от государства к Владельцу удостоверяющего документа непосредственное место их извлечения из недр (при карьерном способе добычи) или складирования (при гидронамывном способе добычи).
17.2. Условием перехода права собственности на добытые ОПИ от государства к Владельцу удостоверяющего документа является отражение добытых ОПИ в бухгалтерском учете Владельца удостоверяющего документа.
18. Владелец удостоверяющего документа обязан приостановить добычу ОПИ в случаях:
18.1. Возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия и др.).
Владелец удостоверяющего документа обязан направить в срок не позднее трех календарных дней с момента приостановки работ в Департамент информацию о приостановке добычных работ, причинах и сроках приостановления работ.
18.2. Выявления предметов, относимых к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).
В день приостановки работ Владелец удостоверяющего документа обязан письменно известить об этом Департамент и Службу государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Возобновление работ разрешается только после получения письменного разрешения Службы государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа. О возобновлении работ после получения разрешения Владелец удостоверяющего документа обязан поставить в известность Департамент.
18.3. Выявления палеонтологических останков.
В день приостановки работ Владелец удостоверяющего документа обязан письменно известить об этом Департамент. Возобновление работ возможно только после получения письменного разрешения Департамента при наличии экспертного заключения соответствующих специалистов.
19. Владелец удостоверяющего документа обязан представлять в Департамент следующую отчетность:
19.1. Ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, представлять сведения по форме статистической отчетности № 5-ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" для постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых, а также внесения изменений, связанных с оперативным движением запасов.
19.2. Ежегодно представлять отчет о выполнении условий пользования недрами при добыче ОПИ в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.
19.3. Представлять сводный баланс добычи и использования ОПИ (с помесячной разбивкой) в разрезе участка недр ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
20. Владелец удостоверяющего документа обязан обеспечить соблюдение требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.
21. Основные требования по рациональному использованию и охране недр при осуществлении пользования участком недр:
- предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;
- обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр;
- применение наиболее рациональных и эффективных схем разработки и методов ОПИ;
- недопущение сверхнормативных потерь ОПИ и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений ОПИ;
- предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- соблюдение установленного порядка рекультивации нарушенных и загрязненных земель.
22. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с геологическим изучением, разработкой месторождений ОПИ на участке недр, устанавливаются в проектных документах соответствующих видов работ.
23. Геологическая информация, полученная Владельцем удостоверяющего документа за счет собственных средств, является его собственностью и представляется Владельцем удостоверяющего документа по установленной форме в Департамент и территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
Приложение 1
к Порядку добычи
общераспространенных полезных ископаемых
для собственных нужд пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу
полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых,
в границах предоставленных им в соответствии
с федеральным законодательством горных отводов,
на основании утвержденного технического проекта
ЗАЯВКА
НА ДОБЫЧУ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ
И ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ, НА ОСНОВАНИИ
УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА
1. ________________________________________________________________________
(Наименование заявителя, его организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
номер свидетельства о регистрации, должность
уполномоченного лица,
___________________________________________________________________________
наименование документа, на основании которого действует
уполномоченное лицо)
2. ________________________________________________________________________
(Содержание заявки (расположение участка недр, на который
___________________________________________________________________________
подается заявка, вид предполагаемого пользования недрами,
___________________________________________________________________________
вид полезного ископаемого, предполагаемый срок
пользования недрами))
3. ________________________________________________________________________
(Перечень прилагаемых материалов)
Дата Подпись уполномоченного лица
М.П.
