АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2010 г. № 44
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 1, 3, 7, 10, 11, 12, 32, 33 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 3, 9, 11, 12, 14 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в целях информирования общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, а также реализации права граждан Белоярского района на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок
организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района, согласно приложению 1.
2) состав
рабочей группы по рассмотрению намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района, анализу поступивших замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) (далее - рабочая группа), согласно приложению 2.
2. Установить, что решение об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района (далее - общественные обсуждения) конкретного объекта государственной экологической экспертизы (документация и материалы) принимается постановлением администрации Белоярского района.
3. Возложить на отдел по природопользованию и экологии администрации Белоярского района (Гончаров И.А.) осуществление от имени администрации Белоярского района следующих функций:
1) рассмотрение представляемых на общественные обсуждения объектов государственной экологической экспертизы (документации и материалов) для проверки их полноты и достаточности;
2) подготовка проекта постановления администрации Белоярского района об организации и проведении общественных обсуждений конкретного объекта государственной экологической экспертизы и направление его главе Белоярского района для подписания;
3) опубликование в газете "Белоярские вести" и размещение на официальном веб-сайте муниципального образования Белоярский район в сети "Интернет" по адресу: www.admbel.ru информации о проведении общественных обсуждений (информационного сообщения);
4) прием и регистрация поступающих в письменном виде замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) по конкретному объекту государственной экологической экспертизы в процессе проведения общественных обсуждений;
5) организация работы рабочей группы и проведения заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы;
6) формирование протокола заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы;
7) подписание протокола заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск" и на официальном веб-сайте муниципального образования Белоярский район в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Молданова С.Н.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Белоярского района
от 26 января 2010 года № 44
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и регламентирует процесс организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района.
1.2. Целью настоящего Порядка является информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района и ее возможном воздействии на окружающую среду, а также реализация права граждан Белоярского района на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
]]>1.3. Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района (далее - общественные обсуждения) - мероприятия, организуемые органами местного самоуправления Белоярского района, направленные на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественного мнения и его учета при формировании протокола заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы.
1.4. Предметом общественных обсуждений являются конкретные объекты государственной экологической экспертизы (документация и материалы), определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе).
1.5. Общественные обсуждения проводятся по конкретному объекту государственной экологической экспертизы в форме представления замечаний и предложений в соответствии с настоящим Порядком.
2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
2.1. Общественные обсуждения организуются органами местного самоуправления Белоярского района по письменному обращению в адрес главы Белоярского района уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления Белоярского района, органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществить хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района (далее - инициатор общественных обсуждений).
2.2. Для организации общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы (документации и материалов), определенного в соответствии со статьями 11 и 12 Закона об экологической экспертизе, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, инициатор общественных обсуждений к письменному обращению прилагает:
1) описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации;
2) проектную документацию и (или) материалы намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которые подлежат экологической экспертизе.
2.3. Для организации общественных обсуждений проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, инициатор общественных обсуждений к письменному обращению прилагает:
1) описание намечаемой хозяйственной деятельности, включая обоснование потребности, условия и цель ее реализации;
2) пояснительную записку к материалам проектной документации;
3) схему планировочной организации земельного участка (при наличии);
4) разделы проектной документации, содержащие данные по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на особо охраняемую природную территорию, включая перечень мероприятий по охране окружающей среды;
5) обзорную карту-схему с размещенными на ней проектируемыми объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта и их привязкой к населенным пунктам Белоярского района.
2.4. Письменное обращение инициатора общественных обсуждений с приложением документации и материалов, указанных в пунктах 2.2
, 2.3
настоящего Порядка (далее - материалы), представляемые в администрацию Белоярского района, в установленном порядке регистрируются и передаются в отдел по природопользованию и экологии администрации Белоярского района (далее - отдел) для проверки их полноты и достаточности в соответствии требованиями, установленными настоящим Порядком.
2.5. Отдел в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации материалов:
2.5.1. При соответствии представленных материалов установленным требованиям:
1) согласовывает с инициатором общественных обсуждений сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы;
2) готовит проект постановления администрации Белоярского района об организации и проведении общественных обсуждений конкретного объекта государственной экологической экспертизы;
3) опубликовывает в газете "Белоярские вести" и размещает на официальном веб-сайте муниципального образования Белоярский район в сети "Интернет" информацию о проведении общественных обсуждений (далее - информационное сообщение), содержащую сведения, указанные в пункте 2.6
.
2.5.2. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям - о сроках представления материалов в полном объеме.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов общественные обсуждения не проводятся, а материалы возвращаются инициатору общественных обсуждений.
2.6. В информационном сообщении указываются:
1) наименование инициатора общественных обсуждений;
2) наименование объекта государственной экологической экспертизы (предмет общественных обсуждений);
3) место, время и сроки ознакомления с материалами объекта общественных обсуждений;
4) место, время и сроки приема и регистрации замечаний и предложений (в письменном виде) от граждан и общественных организаций (объединений).
2.7. В течение 20 дней (включительно) со дня опубликования информационного сообщения в газете "Белоярские вести" отдел осуществляет:
1) прием и регистрацию поступающих в письменном виде замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений);
2) ознакомление рабочей группы по рассмотрению намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района, анализу поступивших замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) (далее - рабочая группа) с представленными материалами.
2.8. По истечении срока, указанного в пункте 2.7
, в течение 5 дней отдел организует проведение заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы (далее - заседание).
В работе заседания принимают участие рабочая группа, представители инициатора общественных обсуждений, а также приглашенные отделом заинтересованные лица (при необходимости).
2.9. Рабочая группа на заседании заслушивает выступление представителей инициатора общественных обсуждений, задает представителям инициатора общественных обсуждений уточняющие вопросы, анализирует поступившие в письменном виде в отдел замечания и предложения от граждан и общественных организаций (объединений) по предмету общественных обсуждений (при их наличии).
2.10. Результатом общественных обсуждений является протокол заседания по подведению итогов общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы (далее - протокол), сформированный отделом с учетом аргументированных замечаний и предложений членов рабочей группы, а также поступивших в письменном виде замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений), по предмету общественных обсуждений.
2.11. Протокол содержит следующую информацию:
1) место, дату и время проведения заседания;
2) Ф.И.О. и должность присутствующих на заседании;
3) выступление представителя инициатора общественных обсуждений (вносится в протокол или оформляется в виде приложения к нему);
4) аргументированные замечания и предложения рабочей группы по предмету общественных обсуждений (при наличии таковых);
5) все поступившие в письменном виде аргументированные замечания и предложения от граждан и общественных организаций (объединений) по предмету общественных обсуждений (прилагаются к протоколу при их наличии);
6) выводы по результатам общественных обсуждений относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Белоярского района и о возможности ее реализации.
Протокол подписывается руководителем рабочей группы (заместителем руководителя в его отсутствии) и начальником отдела.
2.12. Материалы общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы (постановление администрации Белоярского района об организации и проведении общественных обсуждений конкретного объекта государственной экологической экспертизы, информационное сообщение, опубликованное в газете "Белоярские вести", протокол) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания оформляются отделом и направляются инициатору общественных обсуждений.
Приложение 2
к постановлению
администрации Белоярского района
от 26 января 2010 года № 44
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
И АНАЛИЗУ ПОСТУПИВШИХ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОТ ГРАЖДАН
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)
Молданов С.Н. - заместитель главы Белоярского района, руководитель
рабочей группы
Басыров Н.Ф. - глава администрации городского поселения Белоярский,
заместитель руководителя рабочей группы (по
согласованию)
Антонов Н.М. - начальник отдела по земельным отношениям, заместитель
председателя комитета муниципальной собственности
администрации Белоярского района
Гончаров И.А. - начальник отдела по природопользованию и экологии
администрации Белоярского района
Моргунов В.В. - начальник управления по архитектуре и
градостроительству администрации Белоярского района
Усов С.М. - начальник Территориального управления - Белоярское
лесничество Департамента лесного хозяйства Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию)
