МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2009 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ
ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (ред. от 04.05.2008) "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", в целях повышения доступности государственной услуги по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции "Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи".
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления организации лечебно-профилактической помощи населению министерства здравоохранения Хабаровского края Балабкина И.В.
Министр
А.В.Витько
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства здравоохранения
Хабаровского края
от 21 октября 2009 г. № 62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОТБОР И НАПРАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАН НА КОНСУЛЬТАЦИЮ И/ИЛИ ЛЕЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ
ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства здравоохранения Хабаровского края по исполнению государственной функции "Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи" (далее - регламент) разработан с в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 (ред. от 04.05.2008) "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, № 47, ст. 4933) и в рамках полномочий, установленных Положением
о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26.07.2007 № 149-пр (ред. от 11.03.2009).
1.2. Отбор и направление граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи (далее по тексту - государственная функция), является государственной функцией, исполняемой министерством здравоохранения Хабаровского края, и представляет собой мероприятия, связанные с рассмотрением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП), подтверждением наличия медицинских показаний к оказанию ВМП, направлением медицинских документов граждан, нуждающихся в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи, в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, оформлением документов, необходимых для предоставления ВМП либо обосновывающих отказ в предоставлении ВМП, а также с мониторингом объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 30.12.2008);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 октября 2005 года № 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2005 года № 7115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 07.11.2005);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2008 № 786н (ред. от 31.07.2009) "О порядке формирования и утверждении государственного задания на оказание в 2009 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет ассигнований федерального бюджета" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2008 года № 13056; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 30.03.2009);
- распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от 29.04.2009 № 323 "О порядке оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Хабаровского края в 2009 году";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.4. В настоящем регламенте используются следующие понятия и термины:
- учреждения здравоохранения, осуществляющие отбор и направление граждан на консультацию в краевые государственные учреждения здравоохранения (учреждения здравоохранения Хабаровского края);
]]>Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию решения о наличии/отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП, принятое соответствующей Комиссией учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
3.5.1. Документы пересылаются из специализированного краевого государственного учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, в Комиссию по электронной почте или курьером.
3.5.2. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения о наличии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- сверяет наличие квот на ВМП в данном учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, с плановыми показателями по числу больных, которым может быть предоставлена ВМП за счет средств соответствующего бюджета;
- регистрирует выделение гражданину необходимых квот в журнале учета граждан, направленных в учреждения здравоохранения, оказывающие ВМП.
3.5.3. В случае если объем необходимой ВМП гражданину превышает финансирование, предусмотренное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, специализированное краевое государственное учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, направляет в министерство здравоохранения Хабаровского края договор на дополнительную оплату обследования и/или лечения гражданина в течение 30 рабочих дней.
3.5.4. Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края передает указанный договор на рассмотрение Комиссии в течение 1 рабочего дня со дня получения договора.
3.5.5. Комиссия рассматривает представленный договор, содержащий перечень необходимого дополнительного обследования и/или лечения с указанием стоимости, и выносит решение:
- о необходимости оплаты дополнительного обследования и/или лечения;
- об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения.
3.5.6. Срок рассмотрения Комиссией вопроса о дополнительной оплате обследования и/или лечения - 3 рабочих дня.
3.5.7. В случае положительного решения председатель Комиссии представляет договор министру здравоохранения Хабаровского края на подпись в установленном порядке. Подписанный договор в течение 1 рабочего дня с момента подписания направляется уполномоченным должностным лицом министерства здравоохранения Хабаровского края в учреждение здравоохранения, оказывающее ВМП, по электронной почте, почтой или курьером. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, повторного ответа с указанием даты госпитализации уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края оформляет и выдает гражданину документы, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 № 617 "О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний".
3.5.8. В случае отрицательного решения уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края готовит и направляет гражданину сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения с обоснованием причин отказа и приложением письменного мотивированного решения учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Одновременно, гражданину направляется уведомление с предложением получить специализированную медицинскую помощь в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
Срок подготовки и направления сообщение об отказе в оплате дополнительного обследования и/или лечения - 3 рабочих дня.
3.5.9. При отсутствии квот на ВМП в учреждении здравоохранения, оказывающем ВМП, уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края направляет запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о выделении гражданину квот резерва на оказание ВМП и вносит данные о гражданине в лист ожидания в течение одного дня с момента установления факта отсутствия квот на ВМП.
При получении положительного ответа гражданин направляется на предоставление ВМП в установленном порядке.
3.5.10. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, заключения об отсрочке принятия решения о необходимости оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в случае неправильного (неполного) оформления медицинской документации вносит необходимые исправления (дополнения) самостоятельно, либо направляет пакет документов с указанными замечаниями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта неправильного оформления медицинской документации;
- в случае необходимости дополнительного обследования, проведения предварительных лечебных и оздоровительных мероприятий направляет пакет документов с рекомендациями в учреждение здравоохранения, направившее гражданина, в течение одного дня с момента установления факта необходимости дополнительных мероприятий;
- в случае необходимости проведения очной консультации гражданину, доводит данную информацию до гражданина, согласовывает проведение очной консультации (при получении согласия заявителя) в течение одного дня с момента установления факта необходимости очной консультации.
3.5.11. При получении из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, решения об отсутствии показаний для госпитализации больного с целью оказания ВМП уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края:
- в день получения указанного решения информирует гражданина о причине отказа;
- предлагает получить специализированную медицинскую помощь при наличии показаний в краевом государственном учреждении здравоохранения по профилю заболевания.
3.6. Мониторинг объемов оказания ВМП и удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комиссию из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП, документов, подтверждающих факт получения гражданином ВМП.
3.6.1. Мониторинг объемов оказания ВМП осуществляется Комиссией в рамках ведения учетной документации по оказанию гражданам Российской Федерации ВМП по формам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
3.6.2. Мониторинг удовлетворенности граждан результатами исполнения государственной функции заключается в анкетировании граждан, получивших ВМП, и проводится при их согласии после получения ВМП.
К пакету документов, передаваемых гражданину при направлении к месту лечения для оказания ВМП, прилагаются две анкеты (вместе с конвертами с указанием адреса министерства здравоохранения Хабаровского края, которые предлагается заполнить после получения ВМП):
- анкета по оценке качества полученной государственной услуги, которая заполняется гражданином непосредственно после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП;
- анкета по оценке улучшения качества жизни после оказанной высокотехнологичной медицинской помощи, которая заполняется через месяц после возвращения из учреждения здравоохранения, оказывающего ВМП.
Уполномоченное должностное лицо министерства здравоохранения Хабаровского края при получении анкет, заполненных гражданами, обрабатывает содержащиеся в них сведения и составляет ежегодный отчет с анализом данных обратной связи исполнения государственной функции в сроки, установленные законодательством.
4. Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц и органов,
принятых в ходе исполнения государственной функции
4.1. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, непосредственно в суд, вышестоящий отраслевой орган или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.
4.2. Рассмотрение обращений, поданных вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, осуществляется в общем порядке.
4.3. Приняв обращение, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, к рассмотрению вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого решения или действия, если оно не соответствует законодательству Российской Федерации и Хабаровского края.
4.4. При рассмотрении обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо не связано доводами и основаниями заявленных в обращении требований и вправе проверить законность и обоснованность акта, решения, действия (бездействия) по делу в полном объеме.
По результатам рассмотрения обращения, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, вышестоящее должностное лицо может вынести следующие решения:
о признании обжалуемого принятого решения, совершенных действий (бездействия) незаконным и отмене принятого решения полностью;
о признании обжалуемого принятого решения, действий (бездействия) частично незаконным и отмене принятого решения в части, нарушающей требования законодательства;
об отказе в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.
4.5. Заявление, в котором обжалуются решения и действия (бездействие) министерства здравоохранения Хабаровского края и его должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции по отбору и направлению граждан на консультацию и/или лечение в учреждения здравоохранения, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи, может быть подано гражданином в суд по подсудности и в сроки, установленные Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации.
