ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
НА 2010-2015 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, Решением
Городской Думы от 25.12.2008 № 753 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2028 года", Решением Городской Думы от 28.10.2009 № 83 "Об утверждении проекта "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2010-2015 годы" и вынесении его на публичные слушания" и Решением Городской Думы от 26.11.2009 № 93 "Об утверждении результатов публичных слушаний по проекту "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2010-2015 годы", руководствуясь статьей 31
Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума решила:
1. Утвердить "Программу
комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2010-2015 годы" (приложение).
2. Признать утратившим силу Решение
Городской Думы от 30.11.2006 № 369 "Об утверждении "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2007-2010 гг.".
3. Поручить Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.):
3.1. Руководствоваться настоящим Решением при утверждении технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.2. Обеспечить официальное опубликование настоящего Решения в газете "Таганрогская правда".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэра города Таганрога Федянина Н.Д.
Мэр города Таганрога
Н.ФЕДЯНИН
Председатель Городской Думы
города Таганрога
Ю.СТЕФАНОВ
Приложение
к Решению
Городской Думы
от 26.11.2009 № 97
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2010-2015 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ
"ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА
НА 2010-2015 ГОДЫ"
Наименование Программы Программа комплексного развития системы
коммунальной инфраструктуры города Таганрога
на 2010-2015 годы
Наименование Федеральный закон Российской Федерации от
документов, 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования
]]>│- малоэтажная застройка: │ 25,5 │ 3,3 │ 25,5 │ 3,3 │ - │ - │
│1-2 этажа │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│- усадебная застройка │ 276,0 │ 44,2 │ 306,0 │ 49,0 │ 30,0 │ 4,8 │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│Всего по району │ 1553,5 │169,5 │ 1720,5 │186,7 │ 167,0 │ 17,1 │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│Всего по городу │ 5704,0 │724,7 │ 7500,0 │896,0 │ 1900,0 │185,6 │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│- многоэтажная застройка:│ 1112,0 │110,1 │ 2252,0 │202,6 │ 1140,0 │102,6 │
│6-10 и выше этажей │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│- среднеэтажная │ 1684,0 │185,2 │ 2064,0 │207,4 │ 380,0 │ 22,2 │
│застройка: 3-5 этажей │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│- малоэтажная застройка: │ 866,0 │112,6 │ 782,0 │101,7 │ - │ - │
│1-2 этажа │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┤
│- усадебная застройка │ 2042,0 │326,8 │ 2402,0 │384,3 │ 380,0 │ 60,8 │
└─────────────────────────┴────────┴──────┴────────┴──────┴────────┴──────┘
4. Утилизация твердых бытовых отходов
4.1. Современное состояние
Утилизацию твердых бытовых отходов на территории г. Таганрога осуществляет МУП "Спецавтохозяйство". Производственные подразделения предприятия расположены на двух промышленных площадках.
Санкционированная свалка твердых бытовых отходов - промышленная площадка № 2 предприятия - расположена в промышленной зоне г. Таганрога по адресу: Николаевское шоссе, 36-1. В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога № 52 от 18.01.2005 земельный участок общей площадью 272804 кв. м, находящийся по адресу: г. Таганрог, Николаевское шоссе, 36, разделен на два самостоятельных участка:
- земельный участок (170804 кв. м) выделен в самостоятельный с присвоением адреса: г. Таганрог, Николаевское шоссе, 36, выведен из оборота под захоронение ТБО в связи с полным наполнением;
- земельный участок (102000 кв. м) выделен в самостоятельный с присвоением адреса: г. Таганрог, Николаевское шоссе, 36-1, и предоставлен в аренду МУП "Спецавтохозяйство" для использования в целях захоронения твердых бытовых отходов.
На санкционированной свалке ТБО МУП "Спецавтохозяйство" осуществляется прием следующих 6 видов отходов:
- отходы из жилищ несортированные (искл. крупногабаритные) (4 класс опасности);
- мусор от бытовых помещений организаций несортированный (искл. крупногабаритный) (4 класс опасности);
- отходы из жилищ крупногабаритные (5 класс опасности);
- растительные отходы (ветки, листва) (4 класс опасности);
- смет уличный (4 класс опасности);
- мусор строительный (4 класс опасности).
Полигоны, а тем более свалки ТБО, относятся к природоохранным сооружениям повышенного экологического риска.
Состояние окружающей среды в зоне полигона ТБО обусловлено:
- выбросами в атмосферу загрязняющих веществ в процессе эксплуатации и после закрытия свалки;
- загрязнением почвенного покрова окружающей территории загрязняющими элементами, легкими фракциями ТБО;
- загрязнением почв, грунтов фильтратом, сточными (дождевыми и талыми) водами;
- изъятием земельных ресурсов;
Мероприятия МУП "Спецавтохозяйство" направлены на привлечение бюджетных средств для предотвращения и/или смягчения возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду деятельности по обращению с опасными отходами.
4.2. Прогноз реализации Программы комплексного развития
Основными задачами реализации программных мероприятий являются:
1. Модернизация полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Николаевское шоссе, 36-1.
2. Рекультивация полигона ТБО, расположенного по адресу: Николаевское шоссе, 36.
3. Мероприятия по дегазации полигона, расположенного по адресу: Николаевское шоссе, 36, с устройством дренажного слоя и укладкой дренажных труб.
В результате реализации данной Программы будут достигнуты основные требования природоохранного законодательства, а именно:
- отсутствие или минимизация влияния размещаемого отхода на природную среду;
- недопустимость риска возникновения опасности для здоровья людей, как в результате локального влияния отходов с высокой степенью токсичности, так и в плане возможного ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки за счет неправильного обращения с малотоксичными отходами органического происхождения;
- недоступность хранимых высокоопасных отходов для посторонних лиц;
- предотвращение потери отходов свойств вторичного сырья в результате неправильного сбора либо хранения (воздействия атмосферных факторов, нарушение сроков хранения и др.);
- сведение к минимуму риска возгорания отходов;
- удобство проведения инвентаризации отходов и осуществления контроля обращения с отходами;
- удобство вывоза отходов (отсутствие факторов, делающих невозможным соблюдение требований к графику вывоза, погрузочно-разгрузочным работам и т.п.).
III. НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ РАЗРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
Основы политики города Таганрога в области инвестиционного развития и составления программ регламентируются следующими нормативными документами:
Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675;
Решением
Городской Думы от 25.12.2008 № 753 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2028 года".
IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
Основной целью Программы комплексного развития является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Программа комплексного развития направлена на обеспечение инженерной инфраструктурой перспективных районов застройки города, снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение жилищных условий граждан города Таганрога, улучшение экологической ситуации, снижение себестоимости производства и транспортировки энергоресурсов.
В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- повышение эффективности управления объектами инфраструктуры. Важным направлением для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе. Другим важным направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса;
- повышение эффективности производства услуг;
- улучшение экологической обстановки;
- обеспечение роста жилищного строительства и, как следствие, доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры;
- привлечение инвестиций из различных источников финансирования для развития систем коммунальной инфраструктуры;
- модернизация и реконструкция коммунальных сетей;
- замена устаревшего и изношенного оборудования;
- обеспечение возможности подключения (технологического присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости.
Срок реализации Программы комплексного развития - 2010-2015 годы. Необходимо до истечения срока действия Программы обеспечить ее доработку на перспективу с учетом Генерального плана
муниципального образования "Город Таганрог".
V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
Объемы и источники финансирования будут определяться в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Разработку и общее руководство за ходом реализации Программы комплексного развития осуществляет Администрация города Таганрога.
Контроль исполнения Программы комплексного развития осуществляют Городская Дума города Таганрога и Администрация города Таганрога.
