ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. № 64
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 2
Закона Сахалинской области от 24.06.2009 № 50-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:
- от 24.11.2004 № 180-па
"О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области";
- от 16.02.2005 № 26-па
"О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 24.11.2004 № 180-па "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области";
- от 31.03.2006 № 65-па
"О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 24.11.2004 № 180-па "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области";
- от 15.12.2006 № 257-па
"О внесении изменения в постановление администрации области от 24.11.2004 № 180-па "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области";
- от 19.06.2007 № 119-па
"О внесении изменений в нормативно-правовые акты администрации Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения";
- от 20.06.2008 № 167-па
"О внесении изменения в постановление администрации области от 24.11.2004 № 180-па "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 03.03.2010 № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА ГРАЖДАНАМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 2 статьи 2
Закона Сахалинской области от 24.06.2009 № 50-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области" и определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области.
2. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - родитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в соответствии с Законом
Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".
Ежемесячное пособие не выплачивается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается либо прекращается, если:
- ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают в установленном действующим законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Сахалинской области;
- ребенок находится на полном государственном обеспечении;
- родители ребенка лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
- ребенок до достижения восемнадцати лет приобрел дееспособность в полном объеме или объявлен полностью дееспособным в соответствии с гражданским законодательством;
- ежемесячное пособие на ребенка не получено в течение пяти месяцев подряд, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- гражданин, имеющий право на получение пособия, не проживает на территории Сахалинской области;
]]>- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
13.1. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры, независимо от места их проживания (пребывания), и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в подпункте 13.2
настоящего Положения. Если установление опеки связано с нахождением родителей в розыске, в местах лишения свободы, а также в случае безнадзорности ребенка со стороны родителей, то родители и несовершеннолетние братья и сестры ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в состав семьи не учитываются.
13.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся на дневном отделении в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.
14. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом социальной защиты не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.
При возникновении спорных, нестандартных (не предусмотренных настоящим Положением) ситуаций, а также в случаях, вызывающих сомнения в достоверности сведений о составе, доходах членов семьи, органом социальной защиты с согласия заявителя проводится проверка достоверности предъявленных сведений. При этом орган социальной защиты вправе продлить срок принятия решения не более чем на 30 дней, уведомив получателя о продлении срока принятия решения и причинах его продления.
По результатам дополнительной проверки органом социальной защиты принимается решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия заявителю в 5-дневный срок со дня его принятия направляется извещение с указанием причин отказа с приложением документов, поданных заявителем, копии которых остаются в органе социальной защиты.
15. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им восемнадцати лет.
На детей, находящихся на полном государственном обеспечении в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, ежемесячное пособие не назначается и не выплачивается. В случае снятия их с полного государственного обеспечения ежемесячное пособие назначается и выплачивается с месяца подачи заявления при наличии справки из специализированного (коррекционного) образовательного учреждения, подтверждающей данный факт, в том числе и за каникулярное время. При этом выплата ежемесячного пособия за каникулярное время производится в полном размере без деления пропорционально дням месяца.
16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При достижении ребенком возраста 16 лет выплата пособия прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором исполнилось 16 лет. В случае продолжения ребенком в возрасте 16 лет учебы в общеобразовательном учреждении выплата за летнее каникулярное время производится только после предоставления в сентябре - октябре каждого года документа, подтверждающего факт дальнейшего обучения.
В случае возобновления выплаты пособия орган социальной защиты имеет право истребовать полный пакет документов, подтверждающих право на пособие.
Орган социальной защиты имеет право в течение календарного года проводить выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка.
При установлении в результате проверки факта превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума в расчете на душу населения выплата ежемесячного пособия прекращается.
17. Назначение пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (ДРР); на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат, матросов или обучающихся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы (далее - ДВС) производится следующим образом:
- при первичном обращении пособие ДРР, ДВС в повышенном размере назначается с месяца обращения в орган социальной защиты за назначением данного пособия с представлением документов, указанных в пунктах 7
, 8
настоящего Положения;
- в случае, когда ежемесячное пособие на ребенка назначалось в обычном размере, а затем возникает право на пособие в повышенном размере, то пособие ДРР, ДВС назначается в новом размере с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления о назначении пособия в повышенном размере заявителем в органе социальной защиты.
Сроком окончания выплаты пособий ДРР, ДВС являются:
- месяц окончания службы по призыву;
- месяц заключения контракта о прохождении военной службы;
- месяц окончания срока отбывания наказания.
Кроме этого, выплата пособий ДРР, ДВС прекращается в случаях прерывания обучения в военном образовательном учреждении, досрочного окончания службы по призыву, досрочного освобождения, установления места жительства родителя и начала выплаты алиментов.
Получатели ежемесячного пособия ДРР обязаны в начале каждого года подтверждать свое право на получение данного вида пособия и представлять справку органов внутренних дел о том, что отец ребенка находится в розыске.
18. Получатели ежемесячных пособий обязаны в месячный срок уведомить орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, а также об изменении номера лицевого счета или его закрытии.
При достижении ребенком возраста 1,5 лет получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан представить документы, подтверждающие доход семьи.
19. Органы социальной защиты имеют право на проверку с согласия заявителя правильности сообщенных заявителем сведений о составе и доходах семьи, в процессе которой они вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций, независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Органы социальной защиты не несут ответственность за невыплаченные суммы пособий в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета в кредитной организации.
Суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. Увеличение процента удержания переплаты может производиться с письменного согласия получателя ежемесячного пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем или взыскивается в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты, удержанию не подлежат.
Назначенное ежемесячное пособие на ребенка, не востребованное своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за получением пособия в размерах, предусмотренных нормативно-правовыми актами Сахалинской области на каждый соответствующий период.
20. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, причитающиеся получателю и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.
21. Действия (бездействие) органа социальной защиты, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к руководителю органа социальной защиты, а также в судебном порядке.
22. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается один раз в месяц на единые персонифицированные социальные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи до 30-го числа каждого месяца.
Ежемесячное пособие на ребенка за декабрь текущего года при отсутствии денежных средств предоставляется в январе следующего года. Ежемесячное пособие на ребенка за январь следующего года при наличии денежных средств предоставляется в декабре текущего года.
23. Финансирование расходов, связанных с перечислением и доставкой ежемесячного пособия на ребенка получателям, проживающим на территории Сахалинской области, через отделения почтовой связи и российские кредитные организации осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
24. Средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка направляются министерством финансов Сахалинской области на основании платежных поручений, представленных министерством социальной защиты Сахалинской области, на единые персонифицированные социальные счета в российских кредитных организациях и в почтовые отделения связи по месту жительства получателя.
25. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Сахалинской области, возлагается на министерство социальной защиты Сахалинской области.
