Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 30 июня 2005 г. № 751-РП, регистрационный номер 48-10
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22 ноября 2005 г. № RU665480002005001
Принят
Решением Думы
Нижнесергинского муниципального образования
от 26 мая 2005 г. № 85
УСТАВ
НИЖНЕСЕРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Думы Нижнесергинского муниципального района
от 27.07.2006 № 190
, от 08.11.2007 № 335
,
от 29.05.2008 № 45
, от 21.08.2008 № 90
,
от 28.05.2009 № 195
, от 20.08.2009 № 210
,
от 30.11.2009 № 252
, от 28.01.2010 № 270
)
Мы, депутаты Думы Нижнесергинского муниципального района, выражая волю населения Нижнесергинского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения Нижнесергинского муниципального района, принимаем настоящий Устав Нижнесергинского муниципального района (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории Нижнесергинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование, состав территории и административный центр муниципального района
1. Муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Наименование муниципального образования - Нижнесергинский муниципальный район.
3. В состав территории Нижнесергинского муниципального района входят:
1) городское поселение, представительный орган которого находится в городе Михайловске;
2) городское поселение, представительный орган которого находится в городе Нижние Серги;
3) городское поселение, представительный орган которого находится в рабочем поселке Атиг;
4) городское поселение, представительный орган которого находится в рабочем поселке Верхние Серги;
5) городское поселение, представительный орган которого находится в рабочем поселке Дружинино;
6) сельское поселение, представительный орган которого находится в селе Кленовское.
4. Административный центр Нижнесергинского муниципального района - город Нижние Серги, в котором в соответствии с законом Свердловской области находится Дума Нижнесергинского муниципального района.
Статья 3. Границы муниципального района
1. Границы
Нижнесергинского муниципального района устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Инициатива населения об изменении границ Нижнесергинского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района об изменении границ Нижнесергинского муниципального района оформляется нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
3. Изменение границ Нижнесергинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы Нижнесергинского муниципального района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
4. Изменение границ Нижнесергинского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Нижнесергинского муниципального района и представительными органами соответствующих поселений.
]]>
Статья 64. Исполнение бюджета Нижнесергинского муниципального района
1. Исполнение бюджета Нижнесергинского муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией Нижнесергинского муниципального района.
2. Организация исполнения бюджета Нижнесергинского муниципального района возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.
3. Бюджет Нижнесергинского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 65. Осуществление финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляют Дума Нижнесергинского муниципального района, Счетная палата Нижнесергинского муниципального района, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств бюджета Нижнесергинского муниципального района.
(в ред. Решения
Думы Нижнесергинского муниципального района от 08.11.2007 № 335)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Дума Нижнесергинского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта бюджета Нижнесергинского муниципального района и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы Нижнесергинского муниципального района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Нижнесергинского муниципального района.
2.1. Счетная палата Нижнесергинского муниципального района осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района о счетной палате Нижнесергинского муниципального района.
(п. 2.1 введен Решением
Думы Нижнесергинского муниципального района от 08.11.2007 № 335)
3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета Нижнесергинского муниципального района осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств бюджета Нижнесергинского муниципального района проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
4. Финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета Нижнесергинского муниципального района осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Главные распорядители бюджетных средств бюджета Нижнесергинского муниципального района проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
6. Порядок и формы осуществления финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Нижнесергинского муниципального района в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 66. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнесергинского муниципального района
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Нижнесергинского муниципального района (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы Нижнесергинского муниципального района о бюджетном процессе в Нижнесергинского муниципальном районе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется главой Нижнесергинского муниципального района в Думу Нижнесергинского муниципального района в форме проекта муниципального правового акта Думы Нижнесергинского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
До начала рассмотрения отчета Счетной палатой Нижнесергинского муниципального района проводится внешняя проверка отчета.
(абзац введен Решением
Думы Нижнесергинского муниципального района от 08.11.2007 № 335)
3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района составляет финансовый орган.
4. Дума Нижнесергинского муниципального района вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.
5. Дума Нижнесергинского муниципального района принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
Если в ходе проверки исполнения бюджета Нижнесергинского муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета муниципального района принятому бюджету муниципального района в Нижнесергинского случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума Нижнесергинского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума Нижнесергинского муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру выражения недоверия главе муниципального района и его отзыва избирателями Нижнесергинского муниципального района, привлечения должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности.
6. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет об исполнении консолидированного бюджета Нижнесергинского муниципального района.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 21
, 27
, 29
, 30
настоящего Устава вступают в силу в соответствии с требованиями статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. № 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ).
4. Подпункт 20 пункта 1 статьи 5
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Требования статей 27
, 29
, 30
вступают в силу по истечении срока полномочий главы Нижнесергинского муниципального района, избранного до вступления в силу статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ, Федеральным законом от 18 апреля 2005 г. № 34-ФЗ) и с 1 января 2006 года органы местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим федеральным законом с учетом статуса соответствующего муниципального района, установленного законом
Свердловской области.
