ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2006 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа
от 16.12.2009 № 174)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Свердловской области от 20.03.2006 № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Федеральным законом от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом
Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение
Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2005 № 128 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального экологического контроля на территории Новоуральского городского округа".
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение (с приложением) в газете "Нейва".
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения, охране окружающей среды (Ю.Д. Калмаков).
Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ
Приложение
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 27 сентября 2006 г. № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа
от 16.12.2009 № 174)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом
Свердловской области от 20 марта 2006 года № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Уставом
Новоуральского городского округа, иными нормативными правовыми актами и регулирует отношения в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа, в том числе связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, планированием нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, обращением с отходами, осуществлением контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа.
(п. 1.1 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (далее - городского округа), привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
]]>При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы, действующие на период поэтапного достижения нормативов. Производственный контроль соблюдения установленных нормативов воздействия на окружающую среду обеспечивается владельцем источников воздействия на окружающую среду.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.3. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения устанавливаются при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению (размещению) отходов производства и потребления.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, обеспечивают разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение каждого вида отходов в конкретных объектах размещения в соответствии с действующим законодательством, а также представляют в администрацию городского округа информацию об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.4. Для населения и учреждений социально-общественной сферы городского округа нормативы образования твердых бытовых отходов могут быть утверждены постановлением администрации городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.5. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и иным законодательством в области охраны окружающей среды.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.6. Органы местного самоуправления на основании полученной информации о нормативах воздействия на окружающую среду, утвержденных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляют текущее и перспективное планирование экологических показателей в рамках прогноза социально-экономического развития территории городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.1. Контроль в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа проводится в целях обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов допустимого воздействия, а также обеспечения экологической безопасности.
10.2. На территории городского округа осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в сфере охраны окружающей среды.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.3. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10.4. Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения установленных нормативов допустимого воздействия, выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
10.5. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля, представленные в органы местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
10.6. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов, осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации городского округа. Предметом контроля являются:
а) соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдение субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
в) соответствие осуществляемой лицензируемой деятельности условиям лицензии в части охраны окружающей среды и безопасного обращения с отходами;
г) выполнение требований и мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при размещении, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
д) проверка работы очистных (обезвреживающих) сооружений и устройств, наличие средств и методов контроля;
е) получение и проверка сведений о видах негативного воздействия на окружающую среду;
ж) достоверность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и ее внесение в установленные сроки;
з) наличие разрешений, оформленных в установленном порядке, на сброс, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду, на размещение отходов, а также оформленного права пользования земельными, лесными, водными ресурсами.
(п. 10.6 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.7. Уполномоченное на осуществление проверки должностное лицо администрации городского округа вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды и требовать их выполнения или направлять материалы проверки в государственный надзорный орган.
(п. 10.7 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.8. В случае если при осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа уполномоченным должностным лицом администрации городского округа в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится проверка (совокупность мероприятий по контролю) для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в указанных сферах, такая проверка проводится с учетом требований и особенностей, установленных законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Проверка может быть плановой или внеплановой. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается постановлением администрации.
Порядок проведения проверки устанавливается административным регламентом проведения проверок, утверждаемым постановлением администрации городского округа.
(п. 10.8 введен Решением
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
