АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2009 г. по делу № А71-4544/2009-Г3
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 14 августа 2009 года.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ухиной Л.А., протокол судебного заседания вела судья Ухина Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску автономной некоммерческой организации (АНО) "Райжилуправление", г. Ижевск УР, к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск УР, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Региональной энергетической комиссии (РЭК) Удмуртской Республики, г. Ижевск, об обязании произвести перерасчет потребленных истцом ресурсов в 2008 году, выставить акты, счета-фактуры на фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду за 2008 год с учетом показаний приборов учета и с вычетом потерь энергоресурсов и взыскании 10000 руб. судебных расходов.
В присутствии представителей сторон:
от истца - Кутдузов Р.Н., директор, решение от 14.07.2008 года, паспорт; Непогодина Е.А., представитель по доверенности от 26.03.2009 года;
от ответчика - Нилова В.В., представитель по доверенности № 2Д от 01.01.2009 года;
от третьего лица - Финк В.В., представитель по доверенности от 10.08.2009 года,
установил:
АНО "Райжилуправление", г. Ижевск УР, заявлен иск к ООО "Удмуртские коммунальные системы", г. Ижевск УР, об обязании исполнить ответчика действия, оговоренные выше. В целях исполнения указанных действий истец просил истребовать у ответчика документы, подтверждающие данные: об отключениях горячей воды, о выполнении плановых и внеплановых ремонтов трубопроводов и теплотрасс, о выполнении земляных работ, о сливах и утечках, показаний счетчиков на ЦТП, о потреблении объектов, потребляющих энергоресурсы с ЦТП, имеющие коммунальные узлы учета.
В ходе судебного разбирательства истцом уточнены заявленные требования: истец просит обязать ответчика произвести корректировку обязательств по оплате по фактическому потреблению за 2008 год с учетом необоснованно предъявленных сумм НДС и потерь энергоресурсов, выставить акты, счет-фактуру на фактическое потребление тепловой энергии и горячей воды в 2008 году. Взыскать с ответчика 2000 руб. госпошлины и 10000 руб. судебных расходов (л.д. 130 - 132 т. 1).
Ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено в соответствии со ст.ст. 41, 49 АПК РФ.
Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 73, 74 т. 1) и процессуальные возражения, которые приобщены к материалам дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать. Относительно требований по проведению корректировки обязательств по оплате за фактическое потребление энергоресурсов за 2008 год полагает, что исключение НДС из расчета потребленных энергоресурсов является необоснованным: со ссылкой на нормы главы 21 НК РФ указал на то, что деятельность ответчика по приобретению энергоресурсов не освобождена от обложения налогом на добавленную стоимость. Начисление НДС на величину утвержденного тарифа на тепловую энергию и горячую воду предусмотрено условиями заключенного договора и не противоречит императивным нормам действующего законодательства.
В части требований истца о предоставлении документов на фактическое потребление тепловой энергии и горячей воды в 2008 году с учетом потерь считает, что при вынесении по ранее рассмотренным делам судебных актов о взыскании задолженности за период с 01.01.2008 года по 31.07.2008 года учтено фактическое потребление АНО "Райжилуправление" тепловой энергии и горячей воды.
Акты и счета-фактуры были выставлены истцу за фактически потребленные энергоресурсы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (РЭК УР), представил в суд письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела, в судебном заседании дал пояснения, в частности, относительно того, что при формировании тарифов на тепловую энергию учитываются нормативные потери в сетях на основании утвержденных Минэнерго России нормативов потерь или (при отсутствии утвержденных нормативов) на основании экспертных оценок. Нормативные потери, учитываемые в тарифах, - это потери, перечисленные истцом в исковом заявлении.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание следующее.
Требования истца в части проведения корректировки обязательств по оплате потребленной теплоэнергии относительно исключения сумм НДС при выставлении счетов на оплату за 2008 года признаны судом несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. 1 п. 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (НДС). Реализацией товаров, работ, услуг организацией признается передача на возмездной основе результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (ст. 39 НК РФ).
В соответствии с п.п. 10 п. 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание услуг для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности. Условия предоставления льготы перечислены в п.п. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ и не подлежат расширительному толкованию.
В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется на основании договоров жилищного найма.
Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников жилищного фонда;
- плату за коммунальные услуги.
Жилищный кодекс РФ (ст. 154 ЖК РФ) и Гражданский кодекс РФ (гл. 35 ГК РФ) различают правоотношения по предоставлению (передаче) жилого помещения во владение и пользование и по эксплуатации, содержанию и ремонту жилого помещения. Исходя из смысла положений ГК РФ, ЖК РФ и НК РФ, принимая во внимание, что условия предоставления льгот перечислены в п.п. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ и не подлежат расширительному толкованию, не облагается НДС выручка, полученная от оказания услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, то есть за наем жилого помещения. Следовательно, за остальные услуги, в том числе по содержанию общего имущества жилого дома, его ремонту и техническому обслуживанию, коммунальные услуги подлежат обложению НДС в общем порядке.
Данные выводы не противоречат смыслу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 года № 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов".
Требования истца о выставлении актов приемки, счетов-фактур на фактическое потребление энергии и горячей воды в 2008 году с учетом потерь признаны также не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В связи с образовавшейся задолженностью АНО "Райжилуправление" перед ответчиком за потребленную тепловую энергию и горячую воду за период с 01.01.2008 года по 31.10.2008 года, во исполнение договора № К853 ответчик обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики за взысканием суммы задолженности. Решением суда от 23.01.2009 года по делу № А71-6093/2008 с истца взыскан долг в сумме 15518792 руб. 67 коп. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2004 года принят отказ ООО "УКС" от части требований по взысканию суммы долга в размере 4060594 руб. 08 коп. за период с 01.08.2008 года по 31.10.2008 года, с истца в пользу ответчика взыскана сумма 11449198 руб. 59 коп., принимая во внимание,что договор теплоснабжения № К853 прекратил свое действие с 1.08.2008 года в связи с выходом из управления истца.
На момент прекращения договора ответчиком произведена корректировка размера оплаты по фактическому потреблению за период действия договора выставлением в адрес АНО "Райжилуправление" актов и счетов-фактур с января по июль месяц 2008 года за период действия договора. На момент прекращения договора количество фактически потребленных ресурсов с учетом произведенных корректировок.
При рассмотрении дела А71-6093/2008 о взыскании задолженности учтено фактическое потребление истцом тепловой энергии и тепла за 2008 год, акты приемки и счета-фактуры были выставлены ответчиком и им дана надлежащая оценка относительно количества потребленной тепловой энергии и тепла судами двух инстанций. Оснований для повторного выставления актов и счетов-фактур не имеется. В соответствии с п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы истца в части того, что при определении фактического количества потребленных энергоресурсов ответчиком не учтены действительные потери, часть которых, как полагает истец, образовались по вине ответчика, но не приняты им на собственные убытки, документального подтверждения не нашли и признаны судом несостоятельными.
Из пояснений представителя Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики следует вывод о том, что при разработке нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии учитываются потери тепловой энергии с нормативными утечками теплоносителя, потери тепловой энергии через трубопроводы и теплоизоляционные конструкции, потери, связанные с технологическими сливами теплоносителя средствами автоматического регулирования тепловой нагрузки и защиты при плановых эксплуатационных испытаниях. Данные потери учитываются в тарифах, в том числе и те, которые перечислены истцом в исковом заявлении.
Ходатайство истца об истребовании у ответчика документов, подтверждающих о данные о покупке истцом и отпуске его потребителям тепловой энергии и горячей воды, а также исходных данных деятельности истца в целях проведения ревизии обоснованности предъявленных к оплате истцом объемов приобретенного и отпущенного количества по всем потребителям истца судом отклонено за необоснованностью требования.
Представителем РЭК УР в судебном заседании по данному обстоятельству дано пояснение, с которым суд согласился, о том, что определение потерь по отдельным покупателям невозможно, возможно определение только по всей системе теплоснабжения. При формировании тарифов учитываются все составляющие, в том числе и потери.
Для потребителей ООО "УКС" при формировании тарифов на 2008 год учтены потери:
- в магистральных тепловых сетях в размере 361515 Гкал (8,37% к отпуску в магистральную тепловую сеть) на основании фактических данных за прошлые периоды регулирования и приказа Минпромэнерго РФ от 07.06.07 года № 198, которым утверждены нормативы технологических потерь в магистральных тепловых сетях, арендуемых ООО "УКС" у филиала ОАО "ТГК-5 "Удмуртский";
- в распределительных тепловых сетях в соответствии с п. 31 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 года № 109 в размере 246812,55 (5,49% к отпуску), в том числе 246622 Гкал на основании экспертной оценки АНО "Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики" по величине норматива технологических потерь в распределительных тепловых сетях, арендуемых ООО "УКС" у Администрации г. Ижевска, и 190,55 Гкал - расчетный норматив технологических потерь в сетях, арендованных у ОАО "Удмуртнефть". Учтенные в тарифе нормативы технологических потерь включают в себя все потери, перечисленные истцом.
В своих взаимоотношениях стороны должны руководствоваться нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и условиями договора, в частности, имеется право в рамках договора энергоснабжения устанавливать объемы потребления энергоресурсов и их качество, при этом у потребителя имеется право применения к поставщику мер ответственности за недодачу тепла в подаваемой теплоэнергии и горячей воде.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требований истца следует отказать.
Расходы по делу с учетом принятого решения относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Л.А.УХИНА
