Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ивановской области 13 марта 2009 г. № RU375190002009001
Принят
решением
Приволжского районного Совета
от 9 августа 2005 г. № 30
УСТАВ
ПРИВОЛЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Приволжского районного Совета
от 26.02.2009 № 14
, от 10.12.2009 № 94
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Приволжского муниципального района
(в ред. Решения
Приволжского районного Совета
от 10.12.2009 № 94)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приволжский муниципальный район наделен статусом муниципального образования "Приволжский муниципальный район" Законом
Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах" и находится на территории Ивановской области.
В соответствии с Законом
Ивановской области "О городских и сельских поселениях в Приволжском муниципальном районе" от 25.02.2005 № 48-ОЗ Приволжский муниципальный район включает в себя пять самостоятельных муниципальных образований - городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах района понятия и термины используются в следующих значениях:
Администрация Приволжского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в районе и наделенный в соответствии с законодательством и настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (далее по тексту - администрация района);
Аппарат администрации района - совокупность муниципальных служащих администрации района;
Аппарат Совета района - совокупность муниципальных служащих Совета района;
Бюджет Приволжского муниципального района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения полномочий Приволжского муниципального района (далее по тексту - районный бюджет);
Глава Приволжского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое представительным органом Приволжского муниципального района из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Приволжского муниципального района (далее по тексту - Глава района);
Глава администрации Приволжского муниципального района - лицо, возглавляющее работу администрации на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту - Глава администрации);
Местные финансы - финансы, включающие в себя средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства;
Муниципальная собственность - собственность Приволжского муниципального района;
Приволжский районный Совет - представительный орган местного самоуправления Приволжского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории района (далее по тексту - Совет района);
(в ред. Решения
Приволжского районного Совета от 10.12.2009 № 94)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Структура администрации района - строение и внутренняя форма организации администрации района, созданная для эффективной деятельности администрации района и выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее отдельными частями (отделами);
Отзыв депутата Совета района, Главы района - досрочное прекращение полномочий депутата Совета района, Главы района в соответствии с настоящим Уставом и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области;
Основания отзыва - определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом процедуры отзыва депутата Совета района, Главы района;
Председатель Совета района - должностное лицо, возглавляющее деятельность представительного органа Приволжского муниципального района и наделенное собственными полномочиями и компетенцией регламентом Совета района и настоящим Уставом;
Устав Приволжского муниципального района - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Приволжского муниципального района, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Приволжского муниципального района (далее по тексту - Устав района).
Статья 3. Наименование Приволжского муниципального района
Официальное полное наименование муниципального образования - Приволжский муниципальный район.
]]>6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Приволжского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Приволжского районного Совета.
9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета района.
10. В случае, если Глава района присутствует на заседании Совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Приволжского районного Совета, уполномоченного на это Советом района.
11. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Приволжского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Приволжского районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета района.
14. В случае, если инициатива депутатов Приволжского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 52. Основания и порядок проведения
отзыва депутата Приволжского районного Совета,
Главы Приволжского муниципального района
1. Население Приволжского муниципального района вправе отозвать депутата Приволжского районного Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва депутата Приволжского районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Основания для отзыва депутата Приволжского районного Совета:
- невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы района;
- нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее тяжкие последствия. Факты нарушения законодательства, повлекшие тяжкие последствия, должны быть установлены судом.
4. Депутату Приволжского районного Совета гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Отзыв депутата Приволжского районного Совета осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках того избирательного округа, от которого был избран отзываемый депутат.
6. Инициировать голосование по отзыву депутата Приволжского районного Совета имеет право группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Приволжского муниципального района и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 30 избирателей соответствующего избирательного округа.
7. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Приволжского муниципального района (далее - избирательная комиссия). К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата Приволжского районного Совета и представляет ему копию полученного заявления и приложенные к нему документы. Ознакомившись с ними, депутат Приволжского районного Совета представляет в избирательную комиссию письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Приволжского районного Совета. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
Если избирательная комиссия Приволжского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
8. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Приволжского муниципального района.
9. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.
Избирательная комиссия Приволжского муниципального района в течение 5-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Приволжского районного Совета, является основанием для назначения голосования по отзыву.
10. Голосование по отзыву депутата Приволжского районного Совета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом
Ивановской области для проведения местного референдума.
11. Депутат Приволжского районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Приволжского районного Совета подлежат официальному опубликованию.
Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 53. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений органов и должностных
лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Приволжского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 54. Обжалование гражданами актов органов
и должностных лиц местного самоуправления
Муниципальные правовые акты Совета района, Главы района, Главы администрации района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.
Глава Приволжского
муниципального района
Е.А.ВИНОГРАДОВ
