| 16 октября 2006 года | N 104-оз |
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 29 сентября 2006 года
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 28.06.2007 № 64-оз
, от 13.12.2007 № 173-оз
,
от 05.02.2010 № 43-оз
)
Настоящий Закон принят в целях эффективной реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в области образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
Закон призван обеспечить усиление общественного участия в общем образовании и в управлении им, рост влияния общества на качество общего образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности деятельности сферы общего образования, ее открытости для общественности, населения автономного округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок формирования, функционирования и развития государственно-общественного управления общим образованием на территории автономного округа, возможные формы его поддержки со стороны органов государственной власти автономного округа, создает нормативные правовые условия для развития государственно-общественного характера управления общим образованием на территории автономного округа.
Статья 2. Законодательство о государственно-общественном управлении в сфере общего образования автономного округа
Правовой основой организации и деятельности государственно-общественного управления в сфере общего образования на территории автономного округа являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об образовании", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
(Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Закон
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", настоящий Закон, иные нормативные правовые акты автономного округа, принятые в соответствии с настоящим Законом.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственно-общественное управление в сфере общего образования автономного округа - постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении общим образованием, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования (органы государственной власти, органы управления образованием, руководители общеобразовательных учреждений), и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения.
Государственно-общественное управление в сфере общего образования автономного округа может осуществляться путем создания как раздельных органов и форм государственного управления общим образованием и общественного самоуправления в сфере общего образования, так и совместных органов и форм государственно-общественного управления общим образованием;
система государственно-общественного управления в сфере общего образования автономного округа - единая система организационных форм и органов на уровне автономного округа, на уровне общеобразовательных учреждений и организаций, обеспечивающих согласование законных интересов, прав, гарантий, обязательств, координацию деятельности, взаимодействие и совместную деятельность по вопросам компетенции в области образования органов государственной власти, органов управления образованием автономного округа, по вопросам определенной законодательством компетенции общеобразовательных учреждений с объединениями юридических лиц, общественными и государственно-общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность в сфере общего образования;
общественное самоуправление в сфере общего образования автономного округа - система организационных форм и органов самоуправления для осуществления в пределах, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, самостоятельных и под свою ответственность решений гражданами непосредственно и (или) через органы самоуправления (как в системе органов управления образованием и в системе управления образовательных учреждений, так и через самодеятельные организации и общественные объединения) по вопросам функционирования и развития сферы общего образования исходя из интересов граждан, населения;
орган государственно-общественного управления в сфере общего образования автономного округа (государственно-общественный совет по общему образованию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Совет)) - создаваемый Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа) коллегиальный орган, имеющий определенные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами управленческие полномочия в сфере общего образования, формируемый посредством процедур выборов, назначения из представителей участников образовательного процесса (педагогических работников, обучающихся, их родителей), других работников образовательных учреждений, представителей общественности (научной, культурной, деловой и так далее), представителей органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, органов управления в сфере общего образования, а также из представителей граждан, их объединений и организаций, иных юридических лиц, действующих в сфере образования;
органы самоуправления в сфере общего образования автономного округа - коллегиальные органы, формируемые собраниями, конференциями представителей участников образовательного процесса, а также граждан, представителей их объединений, действующих в сфере образования, посредством процедур выборов, назначения на уровне автономного округа, муниципальных образований, общеобразовательных учреждений;
общественное наблюдение - участие представителей органов самоуправления образовательных учреждений, представителей профессиональной, деловой и родительской общественности, представителей общественных объединений и организаций в деятельности образовательных учреждений, аттестационных, медальных, конфликтных и иных комиссий автономного округа и муниципальных образований автономного округа.
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 13.12.2007 № 173-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Основные принципы реализации государственно-общественного управления в сфере общего образования автономного округа
Государственно-общественное управление в сфере общего образования на территории автономного округа основывается на следующих принципах:
1) законность, реализация и защита прав участников образовательного процесса;
2) приоритетность для систем управления общим образованием качества образования и качества жизни обучающихся;
3) добровольность участия и самодеятельность общественности в государственно-общественном управлении в сфере общего образования;
]]>Статья 12. Общественное наблюдение в сфере общего образования автономного округа
1. Для повышения эффективности общественного контроля в сфере общего образования автономного округа используются различные формы общественного наблюдения. Для их проведения на уровне автономного округа и на муниципальном уровне из числа представителей профессиональной, деловой и родительской общественности, представителей общественных объединений и организаций органами управления образованием формируются группы общественных наблюдателей.
2. Общественные наблюдатели имеют удостоверения, выданные соответствующим органом управления образованием.
3. Объектами общественного наблюдения являются:
1) - 3) утратили силу с 1 января 2009 года. - Закон
ХМАО - Югры от 13.12.2007 № 173-оз;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) процедуры аттестации администраций образовательных учреждений;
5) деятельность аттестационных, медальных, конфликтных и иных комиссий автономного округа и муниципальных образований автономного округа;
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 13.12.2007 № 173-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся муниципальных образовательных учреждений и образовательных учреждений автономного округа.
Присутствие общественных наблюдателей на вышеуказанных процедурах может быть инициировано как образовательным учреждением, так и органом (органами) управления образованием.
Статья 13. Утратила силу с 1 января 2009 года. - Закон
ХМАО - Югры от 13.12.2007 № 173-оз.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава IV. ПУБЛИЧНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 14. Публичная отчетность в сфере общего образования автономного округа
1. Публичная отчетность в сфере общего образования автономного округа - форма ежегодного информирования общественности о состоянии дел и результатах функционирования и развития сферы общего образования и образовательных учреждений в виде подготовки и распространения (публикации в средствах массовой информации, включая сеть Интернет) особого документа - публичного доклада.
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 05.02.2010 № 43-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Форма публичного доклада в сфере общего образования определяется Правительством автономного округа.
3. Публичность доклада выражается в обязательном его представлении обществу (родителям, социальным партнерам, представителям власти и общественности, всем заинтересованным лицам) через открытую публикацию в средствах массовой информации и (или) в электронном виде.
Статья 15. Публичная отчетность общеобразовательного учреждения
1. Публичная отчетность общеобразовательного учреждения выражается в представлении ежегодного открытого публичного доклада.
2. Ежегодный публичный доклад общеобразовательного учреждения утверждается для представления общественности и опубликования управляющим советом общеобразовательного учреждения.
3. Ежегодный публичный доклад общеобразовательного учреждения представляется на открытых конференциях (собраниях) педагогического коллектива общеобразовательного учреждения, общешкольных ученических собраниях, конференциях (собраниях) родительской общественности, публикуется при наличии технической возможности на официальном веб-сайте общеобразовательного учреждения и в открытой печати и (или) публикуется отдельным изданием тиражом, достаточным для ознакомления с ним всех заинтересованных лиц.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.ФИЛИПЕНКО
г. Ханты-Мансийск
16 октября 2006 года
№ 104-оз
