БЮДЖЕТА - ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета - департамента здравоохранения Приморского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 145н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" и иными нормативными актами.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые правила отражения операций по начислению, уплате, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, закрепленных за департаментом здравоохранения Приморского края, как главным администратором доходов бюджета (далее - администратор).
1.3. Департамент здравоохранения Приморского края, являясь главным администратором доходов бюджета, осуществляет следующие бюджетные полномочия:
- формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения и расчеты, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, а также в случае внесения изменений в законы (решения) о бюджете в части доходов, в сроки, установленные нормативным правовым актом Администрации Приморского края об организации работы по разработке среднесрочного плана и формированию проекта закона (решения) на очередной финансовый год;
- формирует и предоставляет в департамент финансов Приморского края сведения о прогнозе поступлений доходов на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана в срок до 26 декабря текущего финансового года, уточненные сведения прогноза поступлений - до 18 числа месяца, предшествующего планируемому;
- сводную бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и предоставляет Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение об уточнении вида и принадлежности платежей в бюджет;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Бюджетные полномочия осуществляются администратором в соответствии с доведенными правовыми актами, наделяющими его полномочиями администратора доходов бюджета, с указанием администрируемых им доходов по кодам бюджетной классификации, закрепленных за администратором в краевом бюджете на очередной финансовый год.
1.5. Информационное взаимодействие в целях взаимного обмена информацией в электронном виде между департаментом здравоохранения Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю осуществляется в соответствии с заключенным договором об обмене электронными документами.
1.6. Департамент здравоохранения Приморского края:
1.6.1. Проводит работу по уточнению вида и принадлежности платежей, поступивших на лицевой счет администратора доходов по коду статьи КОСГУ 180 "Прочие доходы" как невыясненные поступления.
1.6.2. Готовит уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в системе электронного документооборота Федерального казначейства (СЭДФК) для осуществления обмена электронными документами между департаментом здравоохранения Приморского края и Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю.
1.6.3. Информирует ответственного работника государственного учреждения Приморского казначейства о подготовленных Уведомлениях об уточнении вида и принадлежности платежа в СЭДФК для подписания второй электронно-цифровой подписью и отправки в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
1.6.4. Принимает решение и направляет в государственное учреждение Приморское казначейство пакет документов для подготовки в СЭДФК и отправки в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю Заявки на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений.
1.6.5. Своевременно направляет в государственное учреждение Приморское казначейство первичные документы (договоры, акты, расчеты и др.) для начисления в бюджетном учете администратора сумм неналоговых доходов и иных платежей.
1.6.6. Доводит до плательщиков реквизиты счета 401 01 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" и порядок заполнения платежных документов на перечисление платежей.
1.6.7. Своевременно исполняет запросы на выяснение принадлежности платежа, предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю по системе СЭДФК.
1.6.8. В случае нарушения плательщиками установленных сроков перечисления (уплаты) денежных средств по неналоговым доходам и иным платежам принимает меры по взысканию задолженности в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Государственное учреждение Приморское казначейство в соответствии с договором от 25.12.2006 "О передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета государственному учреждению Приморскому казначейству":
1.7.1. Предоставляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю документы, необходимые для открытия лицевых счетов администратора доходов бюджета, в соответствии с Приказом Казначейства Российской Федерации от 07.10.2008 № 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами".
1.7.2. Передает по системе СЭДФК в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа и Заявки на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений.
1.7.3. Получает по системе СЭДФК от Управления Федерального казначейства по Приморскому краю следующие документы:
- справку о перечислении поступлений в бюджеты;
- выписку из сводного реестра поступлений и выбытий;
- выписки из лицевых счетов администратора доходов бюджета;
- расчетные документы;
- отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета.
1.7.4. Ведет бюджетный учет неналоговых доходов и иных платежей, администрируемых департаментом здравоохранения Приморского края.
1.7.5. Составляет и предоставляет в установленные сроки и в соответствующие органы бюджетную отчетность.
II. ПОРЯДОК УЧЕТА СУММ ДОХОДОВ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
2.1. Неналоговые доходы и иные платежи, администрируемые департаментом здравоохранения Приморского края зачисляются на счет 401 01 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" и учитываются на лицевом счете департамента здравоохранения Приморского края, открытом в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю.
2.2. Учет начисленных и поступивших сумм неналоговых доходов и иных платежей ведется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н (далее - Инструкция по бюджетному учету) в разрезе кодов бюджетной классификации администрируемых доходов.
2.3. Начисление неналоговых доходов и иных платежей, администрируемых департаментом здравоохранения Приморского края, отражается в бюджетном учете на основании Выписки из сводного реестра поступлений и выбытий и первичных документов (договоры, акты, расчеты и др.), но не позднее последнего дня отчетного периода.
2.4. Основанием для отражения операций поступления платежей в бюджеты является Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета с приложениями документов и Справка о перечислении поступлений в бюджеты, предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю.
2.5. Суммы поступлений на отчетную дату, подлежащих зачислению в доход соответствующего бюджета в следующем отчетном периоде, учитываются на основании Справки о перечислении поступлений в бюджеты, предоставляемой Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю.
2.6. Аналитический учет расчетов по платежам в доход бюджета ведется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, который формируется ежемесячно. Обороты по счетам ежемесячно отражаются в Главной книге.
III. ПОРЯДОК
ВОЗВРАТА ИЗЛИШНЕ И (ИЛИ) ОШИБОЧНО УПЛАЧЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
3.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 05.09.2008 № 92н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" на основании письменного заявления получателя (плательщика) и приложением подлинника платежного документа.
3.2. В письменном заявлении плательщика о возврате денежных средств должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата (наименование, ИНН, КПП плательщика, ФИО, паспортные данные плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата).
3.3. При предъявлении плательщиком заявления на возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор обязан проверить факт поступления указанных сумм. В случае принятия решения об отказе возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм администратор направляет плательщику письменное решение об отказе в возврате с обоснованием причины невозможности возврата платежа.
3.4. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей производится с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.
3.5. Администратор принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления плательщика.
3.6. При получении от получателя (плательщика) пакета документов на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы выносится Решение администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений, и формируется Заявка на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений, которая передается в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
3.7. Решение администратора поступлений в бюджет о возврате поступлений оформляется путем написания на Заявлении плательщика о возврате денежных средств: "Поступление денежных средств проверено. К возврату", при этом указанная надпись заверяется подписью директора департамента здравоохранения Приморского края или лица, его замещающего.
IV. ПОРЯДОК
УТОЧНЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ НЕВЫЯСНЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
4.1. В случае поступления доходов, отраженных Управлением федерального казначейства по Приморскому краю в лицевом счете администратора доходов по коду статьи КОСГУ 180 "Прочие доходы" как невыясненные поступления, администратор осуществляет уточнение платежей на соответствующие администрируемые им коды бюджетной классификации.
4.2. В случае принадлежности назначения платежа к коду бюджетной классификации, не закрепленному за администратором, он принимает решение о возврате платежа плательщику, а при невозможности осуществить возврат средств он принимает решение о зачислении платежа на код "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".
4.3. Зачет средств после уточнения администратором принадлежности невыясненных поступлений осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от 05.09.2008 № 92н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа.
V. ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В ЧАСТИ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ КРАЕВОМУ
БЮДЖЕТУ В ФОРМЕ ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
5.1. Администрирование доходов краевого бюджета от предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществляется администратором, уполномоченным на использование указанных денежных средств в соответствии с нормативными правовыми актами о краевом бюджете на очередной финансовый год.
5.2. Формы, порядок, условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5.3. Межбюджетные трансферты, предоставляемые краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, зачисляются на счет 401 01 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
5.4. После получения от Управления федерального казначейства по Приморскому краю Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, администратор направляет письменное уведомление о поступлении межбюджетных трансфертов, предоставляемых краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в департамент финансов Приморского края с приложением документов.
5.5. При поступлении межбюджетных трансфертов, предоставляемых краевому бюджету в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по коду "Невыясненные поступления" администратор оформляет Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.
VI. ОСОБЕННОСТИ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ПО ОПЕРАЦИЯМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
6.1. Бюджетная отчетность по операциям администрирования поступлений формируется государственным учреждением Приморским казначейством в объеме форм месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 128н.
6.2. Бюджетная отчетность по операциям администрирования поступлений составляется на основании данных счетов аналитического учета на отчетную дату.
6.3. При составлении бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений производится сверка учетных данных по кодам бюджетной классификации доходов с данными Справки о перечислении поступлений в бюджеты, предоставляемой Управлением федерального казначейства по Приморскому краю.
6.4. Бюджетная отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет Приморского края предоставляется в департамент финансов Приморского края в порядке и сроки, устанавливаемые департаментом финансов Приморского края.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне (ошибочно) перечисленных сумм, уточнение вида и принадлежности поступлений неналоговых доходов и иных платежей, своевременность направления первичных документов в государственное учреждение Приморское казначейство для начисления неналоговых доходов и иных платежей несет администратор.
7.2. Ответственность за ведение бюджетного учета, достоверность и своевременность предоставления бюджетной отчетности несет государственное учреждение Приморское казначейство.
