АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2010 г. по делу № А43-40633/2009-6-1386
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Моисеевой Ирины Ивановны
при ведении протокола судебного заседания
судьей Моисеевой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Суховой Татьяны Анатольевны к
Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области, УФНС России по Нижегородской области о признании незаконными действий УФНС России по Нижегородской области, выразившихся в отказе произвести возврат незаконно взысканных пеней и об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области произвести возврат на расчетный счет излишне взысканных сумм пеней в размере 247 328 руб. 86 коп. с начислением процентов в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 12.11.2008 по день фактического возврата,
при участии:
от заявителя: Канарейкиной О.В. по доверенности от 11.12.2009,
от ответчика: Мишина А.С. по доверенности от 14.09.2009 № 11-10/007192,
(в судебном заседании 14.01.2010 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 20.01.2010, после которого рассмотрение дела было продолжено)
Сущность спора:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилась индивидуальный предприниматель Сухова Татьяна Анатольевна (далее - ИП Сухова Т.А., Предприниматель) с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области (далее - Инспекция), УФНС России по Нижегородской области о признании незаконными действий УФНС России по Нижегородской области, выразившихся в отказе в возврате незаконно взысканных пеней и об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области произвести возврат на расчетный счет излишне взысканных сумм пеней в размере 247 328 руб. 86 коп. с начислением процентов в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 12.11.2008 по день фактического возврата.
В ходе судебного разбирательства по делу заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит признать незаконными действия УФНС России по Нижегородской области и бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области, выразившихся в отказе произвести возврат незаконно взысканных пеней, обязать ответчика произвести возврат на расчетный счет Предпринимателя излишне взысканных сумм пеней в размере 247 328 руб. 86 коп. и в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать проценты в размере 31 890 руб. 50 коп.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2009 по делу № А43-1571/2009-6-35 по заявлению ИП Суховой Т.А. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области признаны недействительными требование № 23972 об уплате пеней по состоянию на 14.10.2008 и решение № 9403 о взыскания пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 11.11.2008 в части взыскания 247 328 руб. 86 коп. пеней по налогу с продаж.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2009 решение первой инстанции по делу № А43-1571/2009-6-35 было оставлено без изменений.
ИП Сухова Т.А. 07.10.2009 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 1 по Нижегородской области и УФНС России по Нижегородской области с заявлением о возврате из бюджета 247 328 руб. 86 коп. излишне уплаченных (взысканных) пеней в бесспорном порядке.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области данное заявление было оставлено без ответа.
УФНС России по Нижегородской области письмом от 20.10.2009 № 04-28/-3г/00722 отказало ИП Суховой Т.А. в возврате излишне взысканных пеней, в связи с тем, что факт излишнего взыскания судом не установлен, пропущен срок для обращения с заявлением о возврате суммы излишне взысканных пеней и наличием задолженности по пеням.
Не согласившись с отказом налогового органа, ИП Сухова Т.А. обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.
Инспекция с требованиями заявителя не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению Инспекции, заявителю правомерно отказано в возврате суммы излишне взысканных пеней и просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования ИП Суховой Т.А., подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных, либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
В подпункте 7 пункта 1 статьи 32 Кодекса установлена обязанность налоговых органов осуществить возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.
Порядок и основания возврата излишне взысканных сумм налога, пеней и штрафов предусмотрен статьей 79 Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 79 Кодекса решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
Суд установил, что путем направления инкассовых поручений от 11.11.2008 № 13302, 13303, 13304, принятых налоговым органом на основании требования от 14.10.2008 № 23972 и решения от 11.11.2008 № 9403 с расчетного счета ИП Суховой Т.А. были взысканы пени в размере 253 033 руб. 55 коп.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением от 09.04.2009 по делу № А43-1571/2009-6-35 по заявлению ИП Суховой Т.А. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области признаны недействительными требование от 14.10.2008 № 23972 и решение от 11.11.2008 № 9403 в части взыскания 247 328 руб. 86 коп. пеней по налогу с продаж.
Таким образом, налоговым органом неправомерно с расчетного счета Предпринимателя в банке были взысканы денежные средства в размере 247 328 руб. 86 коп.
Довод налогового органа о том, что решением от 09.04.2009 по делу № А43-1571/2009-6-35 не установлен факт излишнего взыскания, суд считает несостоятельным.
При рассмотрении дела № А43-1571/2009-6-35 суд пришел к выводу, что Инспекцией пропущены сроки для взыскания 247 328 руб. 86 коп. пеней, установленные статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 12.03.2004 по 24.01.2008 г.
Таким образом, при рассмотрении дела № А43-1571/2009-6-35 установлено обстоятельство, исключающее возможность бесспорного взыскания 247 328 руб. 86 коп. пеней по налогу с продаж.
ИП Сухова Т.А. обратилась с заявлением в Межрайонную ИФНС России № 1 по Нижегородской области о возврате излишне взысканных пеней, однако в нарушение пункта 2 статьи 79 Кодекса данное обращение Инспекцией было оставлено без рассмотрения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области следует признать незаконным.
УФНС России по Нижегородской области письмом от 20.10.2009 № 04-28/-3г/00722 отказало ИП Суховой Т.А. в возврате излишне взысканных пеней. Вместе с тем, в данном случае вышеуказанное письмо не повлекло для заявителя дополнительных правовых последствий, не нарушило его прав и законных интересов, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области.
Поэтому требования заявителя в части признания незаконными действий УФНС России по Нижегородской области судом отклоняются.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 79 Кодекса возврат сумм излишне взысканных налога, пеней и штрафа при наличии у налогоплательщика недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.
В судебном заседании налоговый орган пояснил, что недоимка по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням у ИП Суховой Т.А. отсутствует (протокол судебного заседания от 14.11.2010).
Следовательно, сумма излишне взысканных пеней подлежит возврату Предпринимателю.
Ссылка Инспекции на пропуск ИП Суховой Т.А. месячного срока для подачи в налоговый орган заявления в порядке подпункта 1 пункта 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации судом не принимается, поскольку не лишает налогоплательщика права на обращение с соответствующим требованием в суд в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (подпункт 2 пункта 3 статьи 79 Кодекса).
Срок исковой давности для обращения в суд по заявленному требованию заявителем не пропущен.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Суд, проверив представленный заявителем расчет процентов за период с 02.12.2008 по 20.01.2010 г., признает его правильным.
Налоговый орган с расчетом процентов согласился, что нашло отражение в протоколе судебного заседания от 20.01.2010.
При таких обстоятельствах суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению требования ИП Суховой Т.А. об обязании возвратить на расчетный счет 247 328 руб. 86 коп. излишне взысканных пеней и о взыскании с Инспекции процентов начисленных за период с 02.12.2008 по 20.01.2010 г в сумме 31 890 руб. 50 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу заявитель принял на себя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в требовании о признании незаконными действий УФНС России по Нижегородской области, выразившихся в отказе произвести возврат незаконно взысканных пеней, отказать.
Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Нижегородской области произвести возврат излишне взысканных пеней в размере 247 328 руб. 86 коп. по налогу с продаж на расчетный счет индивидуального предпринимателя Суховой Татьяны Анатольевны (<...>): № 40802810342320000251, к/счет № 30101810900000000603, БИК 042202603 в Волго-Вятском Банке СБ РФ Арзамасское ОСБ № 368.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в пользу индивидуального предпринимателя Суховой Татьяны Анатольевны (<...>) проценты на сумму излишне взысканных пеней в размере 31 890 руб. 50 коп. за период с 02.12.2008 по 20.01.2010 г.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
И.И.МОИСЕЕВА
