Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Волгоградской обл. 18 декабря 2009 г. № RU345130002009003
КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2009 г. № 4/14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава
Котельниковского муниципального района в соответствие с действующим федеральным законодательством, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 90-ФЗ от 7 мая 2009 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Котельниковский районный Совет народных депутатов решил:
I. Внести в Устав
Котельниковского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 22
Устава "Компетенция Котельниковского районного Совета народных депутатов Котельниковского муниципального района" дополнить следующими абзацами:
"- принятие решения об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку;
- заслушивание ежегодных отчетов главы Котельниковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Котельниковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов.".
1.2. Пункт 6 статьи 23
Устава "Правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов" дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Котельниковский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Котельниковского районного Совета народных депутатов. Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.3. Пункт 20 статьи 32
Устава "Полномочия главы Котельниковского муниципального района" изложить в следующей редакции:
"20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;".
1.4. Дополнить статью 32
Устава пунктом 29 следующего содержания:
"29) представляет Котельниковскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов;".
1.5. Пункт 29 статьи 32
Устава считать пунктом 30.
1.6. Главу VI
Устава "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района и контроль за их деятельностью" дополнить статьей 55.1 "Удаление главы Котельниковского муниципального района в отставку" следующего содержания:
"1. Котельниковский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Котельниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Котельниковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Котельниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Котельниковского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Котельниковского муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Котельниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Котельниковского муниципального района Котельниковским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Котельниковским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Котельниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Котельниковского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется Котельниковским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Котельниковского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Котельниковским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Котельниковского муниципального района не согласен с решением Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Котельниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку отклонена Котельниковским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".
II. Утвердить новую редакцию
измененных статей Устава
Котельниковского муниципального района согласно приложению.
III. Направить настоящее решение главе Котельниковского муниципального района на опубликование.
IV. Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.
V. Главе Котельниковского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
]]>7) представляет на утверждение Котельниковского районного Совета народных депутатов проект бюджета Котельниковского муниципального района и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Котельниковский районный Совет народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Котельниковского муниципального района;
9) формирует администрацию Котельниковского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Котельниковского муниципального района;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Котельниковского районного Совета народных депутатов структуру администрации Котельниковского муниципального района, положение об администрации Котельниковского муниципального района;
11) утверждает структурные подразделения Котельниковского муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности заместителей главы Котельниковского муниципального района на контрактной основе;
13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Котельниковского муниципального района;
14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
15) представляет на утверждение Котельниковского районного Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Котельниковского муниципального района, отчеты об их исполнении;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Котельниковского муниципального района;
17) организует проверку деятельности органов администрации Котельниковского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов Котельниковского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени администрации Котельниковского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Котельниковского муниципального района, в случае противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Котельниковского районного Совета народных депутатов;
22) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий и учреждений и организаций, расположенных на территории Котельниковского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Котельниковского муниципального района;
24) исполняет бюджет Котельниковского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
25) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Котельниковского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Котельниковского районного Совета народных депутатов);
28) заключает от имени администрации Котельниковского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
29) представляет Котельниковскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов;
30) глава Котельниковского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 55.1. Удаление главы Котельниковского муниципального района в отставку
1. Котельниковский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Котельниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Котельниковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Котельниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Котельниковского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Котельниковского муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Котельниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Котельниковского муниципального района Котельниковским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Котельниковским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Котельниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Котельниковского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется Котельниковским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Котельниковского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Котельниковским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Котельниковского муниципального района не согласен с решением Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Котельниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку отклонена Котельниковским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
