СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(двадцать восьмая сессия)
от 18 февраля 2010 г. № 630
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА
Во исполнение решения Совета депутатов города Бердска от 24.12.2009 № 622 "О протесте прокурора города Бердска от 01.12.2009 № 2-1084в-09 на Устав муниципального образования г. Бердска", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Бердска, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Утвердить Положение
о порядке отзыва депутата Совета депутатов города Бердска, Главы города Бердска (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Бердские новости".
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности, правопорядку, этике и развитию местного самоуправления Совета депутатов города Бердска.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к решению
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 18.02.2010 № 630
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА БЕРДСКА, ГЛАВЫ ГОРОДА БЕРДСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Бердска и определяет порядок отзыва депутата Совета депутатов города Бердска, Главы города Бердска.
Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в порядке, установленном Законом
Новосибирской области от 12.04.2004 № 175-ОЗ "О местном референдуме в Новосибирской области".
1. Общие положения
1. Депутаты Совета депутатов города Бердска, Глава города Бердска, избираемые непосредственно населением, могут быть отозваны по решению избирателей в случае нарушения ими при осуществлении своих полномочий Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Новосибирской области, законов Новосибирской области, Устава
города Бердска, иных муниципальных нормативных правовых актов города Бердска.
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, выборного должностного лица, создания препятствий его законной деятельности.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Бердска, Главы города Бердска возможно только в связи с нарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат или выборное должностное лицо.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Бердска являются:
- нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава
города Бердска, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах компетенции органов местного самоуправления.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Бердска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Под нарушением Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава
Новосибирской области, законов Новосибирской области, Устава
города Бердска муниципальных нормативных правовых актов понимается установленное вступившим в законную силу решением суда нарушение указанных нормативных актов, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.
Отзыв по данному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу города Бердска от ответственности за допущенное нарушение законодательства.
6. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Бердска:
- его политическая деятельность;
]]>- позиция, выраженная депутатом при голосовании;
- факты, для которых предусмотрен иной порядок установления вины и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования.
7. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Финансирование организационных мероприятий, связанных с подготовкой документов (подписных листов), необходимых для рассмотрения вопроса о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска, сбору подписей граждан, осуществляется за счет инициаторов отзыва.
2. Инициатива проведения отзыва депутата
Совета депутатов, Главы города Бердска
1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, достигшие 18-ти лет и обладающие активным избирательным правом.
2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска посредством образования инициативной группы избирателей.
3. Численный состав инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов не может быть менее 50 человек, Главы города Бердска - не менее 200 человек, имеющих право на возбуждение вопроса об отзыве.
4. Инициаторы проведения собрания по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию города Бердска письменное заявление с указанием предполагаемых времени и места проведения собрания. Инициаторы проведения собрания обязаны уведомить депутата Совета депутатов города Бердска, Главу города Бердска, муниципальную избирательную комиссию города Бердска о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву.
В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
К заявлению прилагается протокол собрания инициативной группы, а также документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и места жительства (домашнего адреса) каждого.
5. Администрация города Бердска в течение 5 дней с момента поступления заявления обязана его рассмотреть и выделить помещение для проведения собрания.
6. Инициаторы проведения собрания публикуют (обнародуют) объявление о месте и времени проведения собрания, не менее чем за 7 дней письменно уведомляют депутата, Главу муниципального образования, в отношении которого предполагается проведение голосования, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
7. Депутат Совета депутатов, Глава города Бердска, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании избирателей в письменной или устной форме свои объяснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
8. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 200 человек в случае возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, и не менее 500 человек в случае возбуждения вопроса об отзыве Главы города Бердска. Решение о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска принимается открытым голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
9. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска собрание открытым голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
10. О принятом решении составляется протокол с указанием даты, места проведения собрания, числа участников, существа рассматриваемого вопроса, результатов голосования, поименного списка инициативной группы.
11. Протокол собрания с ходатайством инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска направляется в соответствующую избирательную комиссию для регистрации инициативной группы избирателей.
12. Избирательная комиссия при рассмотрении протокола собрания должна принять одно из следующих решений:
- зарегистрировать членов инициативной группы с выдачей удостоверений, известить депутата, Главу в отношении которого принимается решение об отзыве, о принятом решении. Решение о регистрации инициативной группы и начале сбора подписей в поддержку предложения инициативной группы подлежит официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации;
- отказать в регистрации инициативной группы. В случае отказа избирательная комиссия обязана дать мотивированный ответ инициативной группе. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в судебном порядке.
13. Сбор подписей под требованием о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска осуществляется в порядке, установленном для сбора подписей при проведении местного референдума.
3. Порядок назначения голосования
1. Сбор подписей за проведением голосования по отзыву депутата, Главы начинается в день, следующий за днем регистрации инициативной группы, и не может превышать 30 дней.
2. Для принятия Советом депутатов города Бердска решения о начале процедуры отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Бердска количество подписей под требованием должно составлять не менее 1% от общего числа избирателей, зарегистрированных в случае отзыва Главы - в городе Бердске, в случае отзыва депутата - на соответствующем избирательном округе.
3. В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей под требованием о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска, повторное требование о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска возможно, не ранее чем через 6 месяцев.
4. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет соблюдение требований настоящего Положения при сборе подписей, достоверность собранных подписей. При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска.
5. В случае предоставления достаточного количества достоверных подписей, избирательная комиссия в течение 10 дней со дня предоставления документов инициативной группы, направляет подписные листы, протокол заседания инициативной группы и копию своего решения для рассмотрения в Совет депутатов города Бердска.
6. Совет депутатов города Бердска не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает смету расходов для проведения процедуры голосования об отзыве.
Если Совет депутатов города Бердска установит нарушения законодательства при возбуждении инициативы отзыва, выдачи регистрационного свидетельства, сборе подписей в поддержку проведения голосования по отзыву, выносится решение об отказе в проведении голосования по отзыву.
Копия указанного решения направляется инициативной группе, которые не могут возбуждать повторно вопрос о проведении отзыва до окончания срока полномочий соответствующего депутата Совета депутатов, Главы города Бердска.
Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами отзыва депутата Совета депутатов, Главы города Бердска в судебном порядке.
7. В случае, если полномочия депутата Совета депутатов, Главы города Бердска прекращены досрочно, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии.
8. В случае если инициативная группа аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска до принятия представительным органом местного самоуправления решения о проведении голосования по отзыву и назначении даты голосования, кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии.
9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска должно быть проведено не ранее 50 дней и не позднее 70 дней со дня принятия решения о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска.
10. Голосование по отзыву назначается на воскресный день. Не допускается назначение отзыва на праздничный день.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.
12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска, а также о перенесении дня голосования в соответствии с пунктом 11 части 3
настоящего Положения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Участки для голосования об отзыве депутата Совета депутатов, Главы города Бердска совпадают с участками, образованными при проведении их выборов.
14. Зарегистрированные инициативные группы, отзываемый депутат Совета депутатов, Глава города Бердска имеют право на ведение агитации в соответствии с действующим законодательством.
15. Избирательная комиссия муниципального образования по итогам голосования и в установленном законом порядке:
- признает недействительным итоги голосования;
- принимает решение - отозван депутат Совета депутатов, Глава города Бердска или не отозван.
4. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов,
Главы города Бердска в случае его отзыва
1. Голосование и подведение итогов голосования по отзыву проводятся в порядке, установленном для проведения местного референдума. Досрочное голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска не допускается.
2. Итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 14 дней со дня проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Бердска.
3. Депутат Совета депутатов, Глава города Бердска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
4. В этом случае полномочия депутата Совета депутатов, Главы города Бердска или должностного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
5. В случае принятия решения о признании голосования по отзыву несостоявшимся, повторный отзыв данного депутата Совета депутатов, Главы города Бердска не проводится до окончания срока его полномочий.
