СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(двадцать восьмая сессия)
от 18 февраля 2010 г. № 634
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ГОРОДА БЕРДСКА И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Руководствуясь статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом
города Бердска, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Утвердить Порядок
подготовки генерального плана города Бердска и внесения в него изменений (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Бердские новости".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации города Бердска С.Ф. Чумбея.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к решению
Совета депутатов
города Бердска второго созыва
от 18.02.2010 № 634
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА БЕРДСКА
И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет состав, порядок подготовки и согласования проекта документа территориального планирования города Бердска, а также порядок внесения изменений в утвержденный документ территориального планирования города Бердска.
2. Документом территориального планирования города Бердска является генеральный план города Бердска (далее - генеральный план), определяющий назначение территории в границе муниципального образования города Бердска исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях устойчивого развития города, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов жителей.
3. Генеральный план является обязательным для администрации города Бердска при принятии решений по развитию территории города и их реализации.
4. Состав генерального плана, порядок подготовки, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план определяются настоящим Порядком.
2. Состав генерального плана
городского округа города Бердска
1. Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории города Бердска.
2. Состав генерального плана устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим Порядком.
3. Генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
4. Генеральный план включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах города Бердска;
2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Бердска;
]]>3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Бердска.
5. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральном плане, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
6. На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, отображаются:
1) границы города Бердска;
2) границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы городских лесов, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и областного и местного значения;
3) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи;
4) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
5) границы территорий объектов культурного наследия;
6) границы зон с особыми условиями использования территорий;
7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения;
8) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
9) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
7. В целях утверждения генерального плана осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию его проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
8. Материалы по обоснованию проекта генерального плана в текстовой форме включают в себя:
1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
3) перечень мероприятий по территориальному планированию;
4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проектов генеральных планов отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
2) предложения по территориальному планированию.
10. Указанная в пункте 1 части 9
настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах):
1) картах (схемах) использования территории города Бердска с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
2) картах (схемах) ограничений, утверждаемых в составе схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Новосибирской области, схем территориального планирования муниципальных образования, имеющих общую границу с городом Бердском, в том числе картах (схемах) границ территорий объектов культурного наследия, картах (схемах) границ зон с особыми условиями использования территорий, картах (схемах) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, картах (схемах) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
3) картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иных картах (схемах).
11. Указанные в пункте 2 части 9
настоящей статьи предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проектов генеральных планов и включают в себя:
1) карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
2) карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
3) карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
4) карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;
5) иные карты (схемы).
12. Масштабы схем территориального планирования, схем в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана определяются заданием на подготовку проекта генерального плана.
3. Порядок подготовки генерального плана и порядок
подготовки и внесения в него изменений
1. Порядок подготовки генерального плана устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого уполномоченным на выполнение функций муниципального заказчика лицом по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Задание на подготовку генерального плана, составляемое Управлением строительства и архитектуры, администрации города Бердска, утвержденное Главой города Бердска, является неотъемлемой частью муниципального контракта.
3. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются Главой города Бердска.
4. В решении, указанном в части 3
настоящей статьи, могут содержаться положения о координации работ, связанных с подготовкой проекта генерального плана, иные положения по организации работ.
5. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также предложений по внесению в генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в сети "Интернет".
6. В целях подготовки проекта генерального плана по поручению Главы города Бердска Управление строительства и архитектуры администрации города Бердска обеспечивает:
1) подготовку материалов для организации и проведения в соответствии с федеральным законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта генерального плана;
2) координацию работ в процессе подготовки проекта генерального плана;
3) учет в проекте генерального плана решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Бердском;
4) проверку проекта генерального плана на соответствие техническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путем направления его на проведение государственной экспертизы;
5) согласование проекта генерального плана с заинтересованными органами местного самоуправления города Бердска;
6) выполнение иных действий по подготовке проекта генерального плана.
7. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом комплексных программ развития города Бердска, положений о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Новосибирской области, документах территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Бердском, нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области и (или) нормативов градостроительного проектирования города Бердска, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
8. Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляется с учетом Правил
землепользования и застройки муниципального образования г. Бердска.
9. Подготовленный проект генерального плана направляется Главе города Бердска.
10. Глава города Бердска обеспечивает опубликование и согласование проекта генерального плана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
11. Проект генерального плана и материалы по его обоснованию направляются в органы, указанные в части 16
настоящей статьи.
12. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в сети "Интернет".
13. Опубликованию и размещению подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренных пунктом 5 статьи 2
настоящего документа, и проект карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 6 статьи 2
настоящего документа.
14. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
15. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Бердске.
16. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) Администрацией Новосибирской области;
3) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Бердском.
17. Срок согласования проекта генерального плана, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации составляет три месяца со дня направления Главой города Бердска данного проекта на согласование.
18. В случае непоступления в установленный срок Главе города Бердска заключений на проект генерального плана от согласующих органов, указанных в пункте 16
настоящей статьи, данный проект считается согласованным с такими органами.
19. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 16
настоящей статьи, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием такого решения, Глава города Бердска в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
20. По результатам работы согласительная комиссия представляет Главе города Бердска:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
21. Документы и материалы согласительной комиссии могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1
настоящего пункта вопросов после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.
22. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Глава города Бердска вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Совет депутатов города Бердска.
23. Генеральный план утверждается Советом депутатов города Бердска. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой города Бердска в Совет депутатов города Бердска для утверждения.
24. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Администрацию Новосибирской области.
25. Утвержденный генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается и размещается на официальном сайте администрации города Бердска в сети "Интернет".
26. Опубликованию и размещению подлежат положения о территориальном планировании, предусмотренные пунктом 5 статьи 2
настоящего документа, и проект карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 6 статьи 2
настоящего документа.
27. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
28. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к Главе города Бердска с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
29. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения генерального плана.
4. Государственная экспертиза проекта генерального плана
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, объединения граждан по собственной инициативе могут направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Расходы, связанные с проведением государственной экспертизы проекта генерального плана, несут лица, по инициативе которых проект направлен на государственную экспертизу.
2. Срок проведения государственной экспертизы проекта генерального плана не должен превышать шести месяцев.
3. Результатом государственной экспертизы проекта генерального плана является заключение о соответствии этого проекта требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (положительное заключение) или о несоответствии проекта генерального плана требованиям технических регламентов и требованиям рациональной организации территории (отрицательное заключение).
4. Направление проекта генерального плана на государственную экспертизу или получение отрицательного заключения государственной экспертизы не является препятствием для утверждения генерального плана.
