КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2009 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ УПРАВЛЕНИЕМ ЛЕСАМИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 01.06.2009 № 44
, от 03.02.2010 № 24
)
В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановления
Коллегии Орловской области от 4 апреля 2008 года № 100 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также совершенствования работы в области лесных отношений Коллегия постановляет:
1. Утвердить административный регламент
исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра согласно приложению 1.
2. Утвердить административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора согласно приложению 2.
3. Утвердить административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов согласно приложению 3.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Коллегии Орловской области - руководителя Департамента аграрной политики Орловской области В.М. Серова.
И.о. Председателя Коллегии
Ю.В.КОРОСТЕЛКИН
Приложение 1
к постановлению
Коллегии Орловской области
от 6 марта 2009 г. № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВЫПИСКИ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА
(в ред. Постановления
Правительства Орловской области
от 03.02.2010 № 24)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения Управлением лесами Орловской области и его подразделениями, осуществляющими переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган государственной власти), государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.
1.2. Исполнение государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставление государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 г.);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5278);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 50, ст. 5279);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., № 22, ст. 2650);
]]>- доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении Управления, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, направленных на экспертизу, или содержащихся в отрицательном заключении экспертизы;
- изменения и дополнения, внесенные в проект освоения лесов;
- истечение срока действия положительного заключения экспертизы;
- решение суда.
3.3.20. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществляющем экспертизу этого проекта) составе в соответствии с настоящим регламентом.
3.3.21. При несогласии заказчика, общественных организаций и других заинтересованных лиц с заключением экспертизы результаты экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
3.4. Порядок и формы контроля по предоставлению государственной услуги
3.4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Специалист Управления, предоставляющий государственную услугу, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании и за правильность подготовленных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
3.4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
3.4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа, предоставляющего государственную услугу.
3.4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
3.4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
3.4.7. Контроль за исполнением государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов осуществляется в виде документальных проверок, проводимых по поручению Губернатора области (Коллегии Орловской области).
3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги
3.5.1. Действия (бездействие) и решения Управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
- вышестоящему должностному лицу Управления;
- Председателю Коллегии Орловской области (заместителю Председателя Коллегии области, курирующему вопросы лесных отношений).
3.5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
3.5.3. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Управления лесами, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
3.5.4. Должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
3.5.5. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
3.5.6. При обращении получателя государственной услуги устно к начальнику Управления ответ на обращение, с согласия получателя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.5.7. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и подготовки ответа.
3.5.8. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
3.5.9. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и его регистрации.
3.5.10. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги требований законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области, настоящего административного регламента, и повлекшие за собой обращение.
3.5.11. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
3.5.12. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.
3.5.13. Должностные лица, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) государственной услуги по проведению государственной экспертизы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник
Управления лесами
И.В.ЛЕБЕДЕВ
