МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2007 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УГЛИЧ
(в ред. Решения
муниципального Совета городского
поселения Углич от 21.10.2009 № 42)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 23
Устава городского поселения Углич, муниципальный Совет городского поселения Углич Ярославской области первого созыва
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле на территории города Углич (приложение № 1).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации (газета "Угличанин").
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
городского поселения Углич
В.В.ОРФАНИЦКИЙ
Председатель
муниципального Совета
городского поселения Углич
М.Р.ВОРОНОВ
Приложение № 1
к решению
муниципального Совета
городского поселения Углич
от 30.03.2007 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УГЛИЧ
(в ред. Решения
муниципального Совета городского
поселения Углич от 21.10.2009 № 42)
Настоящее Положение основывается на закрепленных в Земельном кодексе Российской Федерации принципах значения земли как основы жизни и деятельности человека исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, основе осуществления хозяйственной и иной деятельности и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав.
]]>1) дата, время и место составления акта;
2) наименование органа местного самоуправления;
3) дата и номер распоряжения (или приказа) руководителя органа муниципального контроля;
4) основания и цель проведения проверки;
5) фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего проверку соблюдения земельного законодательства;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) фамилия, имя, отчество гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом землепользователя или его представителя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
10) подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку соблюдения земельного законодательства.
3.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, действия гражданина представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.6. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлена статьей 19 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обладают правами, установленными главой 3 вышеуказанного закона.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Должностные лица (уполномоченный орган), осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль в соответствии со своей компетенцией;
б) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде, кроме земельных участков, занятых военными, иными и другими специальными объектами (проведение мероприятий контроля на которых ограничено нормами законодательства);
в) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
г) обращаться в органы милиции и общественной безопасности за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению ими муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения земельного законодательства;
д) безвозмездно, безусловно, получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
е) комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, в том числе и с привлечением лиц, в чьих действиях имеются признаки нарушения земельного законодательства к административной ответственности (с приложением доказательной базы и юридическим заключением), передавать их в территориальные органы, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, для открытия административного производства;
ж) участвовать в подготовке нормативных документов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения на территории города Углич;
з) вносить в установленном порядке предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению водных источников;
и) информировать население о состоянии земельного фонда, эффективности его использования и принимаемых мерах по охране земель;
к) участвовать в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в работе комиссий по рекультивируемым и другим землям, на которых проводились мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель;
л) организовывать и координировать работу по вопросам муниципального земельного контроля;
м) организовывать семинары, совещания, учебу со специалистами по вопросам контроля за использованием и охраной земель, правового обеспечения земельных отношений.
4.2. В процессе осуществления муниципального земельного контроля используются официальные бланки документов уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля органа.
4.3. На время исполнения служебных обязанностей должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, выдаются соответствующие служебные удостоверения.
4.4. Должностные лица или уполномоченный орган, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ярославской области, постановлениями, распоряжениями администрации г. Углич и другими нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением;
б) соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией г. Углич;
г) выполнять иные поручения в сфере муниципального земельного контроля в соответствии с нормативными документами администрации г. Углич.
Должностные лица или уполномоченный орган, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по контролю несут обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(абзац введен Решением
муниципального Совета городского поселения Углич от 21.10.2009 № 42)
5. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
5.1. Должностные лица или уполномоченный орган, осуществляющие муниципальный земельный контроль, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в администрацию города Углич и иные предусмотренные законодательством (в том числе актами органов местного самоуправления) органы.
5.2. Проверка деятельности органов муниципального земельного контроля проводится администрацией г. Углич и иными уполномоченными законом органами.
5.3. Органы муниципального контроля и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
