ЕКАТЕРИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. № 35-289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В ЕКАТЕРИНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Екатериновского муниципального района Екатериновское районное Собрание Екатериновского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
о межбюджетных отношениях в Екатериновском муниципальном районе согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Слава труду".
Глава
Екатериновского муниципального района
А.В.КУРБАТОВ
Приложение
к решению
Екатериновского районного Собрания
от 13 ноября 2009 г. № 35-289
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В ЕКАТЕРИНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Предмет правового регулирования
Настоящие Положение регулирует отношения между органами местного самоуправления Екатериновского муниципального района и органами местного самоуправления муниципальных образований района (поселений) по вопросам установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету муниципального района, наделения органов местного самоуправления поселений отдельными полномочиями органов государственной власти области, передачи органам местного самоуправления поселений отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района и передачи органам местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений и иным вопросам в сфере межбюджетных отношений.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные
отношения в Екатериновском муниципальном районе
Межбюджетные отношения в Екатериновском муниципальном районе регулируются: Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, иными нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления по вопросам, указанным в пункте 1
настоящего Положения.
3. Участники межбюджетных отношений в районе
Участниками межбюджетных отношений в районе являются:
- органы местного самоуправления Екатериновского муниципального района;
- органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Екатериновского муниципального района.
4. Формы межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из местных бюджетов
]]>Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
- дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствий с заключенными соглашениями.
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными соглашениями.
5. Условия предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджета муниципального района
1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое управление администрации муниципального района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
6. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
за счет средств областного бюджета
1. В составе областного бюджета предусматриваются средства на выравнивание финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Средства предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета бюджету муниципального района, из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.
7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:
- собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
- субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
3. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом области.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, указанной в подпункте 2
настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктом 8
настоящего Положения.
5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете Муниципального района.
8. Наделение органов местного самоуправления муниципального
района полномочиями органов государственной власти области
по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет
средств областного бюджета (Закон
Саратовской области
от 20 декабря 2005 г. № 137-ЗСО "О межбюджетных
отношениях в Саратовской области")
1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета между поселениями, имеющими право на получение указанных дотаций, утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
2. При осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы местного самоуправления поселений:
- вправе получать субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
- обязаны исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия, обеспечивать целевое расходование субвенций из областного бюджета на их осуществление, представлять по запросу финансового управления документы и информацию, связанные с осуществлением указанных полномочий.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселений переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий и целевым расходованием субвенций на их реализацию осуществляется финансовым органом области и района. В целях осуществления контроля финансовый орган вправе:
- запрашивать и получать документы и иную информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
- проводить проверки деятельности органов местного самоуправления поселений в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
- давать обязательные для исполнения указания органам местного самоуправления поселений по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
4. Отчетность органов местного самоуправления поселений об осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий устанавливается в виде ежемесячных отчетов о расходовании субвенций из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям по форме, утверждаемой Правительством области.
5. Исполнение переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий может быть прекращено законом области по следующим основаниям:
- в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений переданных государственных полномочий становится невозможным;
- в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
- в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципального района и поселений, переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, предоставленных на осуществление указанных полномочий.
