| 18 февраля 2009 года | 663-З N 189-IV |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ, СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 18.02.2009 З № 190-IV
(в ред. Закона
РС(Я) от 18.02.2010 787-З № 479-IV)
Настоящий закон регулирует отношения, связанные с организацией предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия) в различных формах и объеме, установленных государственными образовательными стандартами; определяет формы участия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), предприятий и организаций всех форм собственности, государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов, профессиональных союзов в развитии начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, отвечающего потребностям профессионального развития и самоопределения личности, развития инфраструктуры и рынка труда в Республике Саха (Якутия).
Статья 1. Сфера действия настоящего закона
Действие настоящего закона распространяется на государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
Правовое регулирование отношений в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Основные цели начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
Основными целями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования являются:
1) получение гражданами начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, отвечающего потребностям профессионального развития и самоопределения личности, потребностям общества в эффективной профессиональной деятельности граждан, потребностям экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) в стабильном развитии;
2) обеспечение квалифицированными кадрами предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия);
3) подготовка работников квалифицированного труда и специалистов, отвечающих требованиям современного уровня квалификации, передовым технологиям и прогнозам развития отраслей;
4) повышение квалификации, совершенствование деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций рабочих, служащих, специалистов;
5) стажировка и профессиональная переподготовка работников предприятий (объединений), организаций и учреждений, высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных специалистов;
6) сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества.
Статья 4. Государственные гарантии права граждан на получение начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. В Республике Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством гарантируется право на получение:
1) общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые;
2) дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (государственных, муниципальных и негосударственных) на основе договоров, заключаемых образовательными учреждениями с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения, физическими и юридическими лицами.
2. Ограничения при поступлении в образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования допускаются в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством.
3. Расходы на содержание граждан, нуждающихся в социальной поддержке, в период получения ими начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования полностью или частично покрываются за счет государства. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются федеральными законами для федеральных государственных образовательных учреждений, законами Республики Саха (Якутия) - для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), и муниципальных образовательных учреждений.
(в ред. Закона
РС(Я) от 18.02.2010 787-З № 479-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) создают гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), условия для получения ими начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
Статья 5. Система начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
Система начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в Республике Саха (Якутия) входит в систему профессионального образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих:
1) преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований к начальному профессиональному, среднему профессиональному и дополнительному профессиональному образованию;
2) сети реализующих их образовательных учреждений и организаций начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования различных организационно-правовых форм, типов и видов;
3) уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, подведомственных им учреждений и организаций;
4) объединений юридических лиц, общественных организаций, государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
Статья 6. Реализация образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, в том числе для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, утверждаемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим законом.
2. Образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования осваиваются в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Закона
РС(Я) от 18.02.2010 787-З № 479-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Сроки освоения основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования определяются федеральными законами и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, или федеральными государственными требованиями.
4. Дополнительные профессиональные образовательные программы и учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов, разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательным учреждением дополнительного профессионального образования самостоятельно с учетом потребностей заказчика, а также требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению (специальности). Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, уровню профессиональной переподготовки и повышения квалификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования. Порядок разработки и утверждения этих программ определяется уставом образовательного учреждения.
Для государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования наличие дополнительных профессиональных образовательных программ является обязательным.
5. Получение дополнительного профессионального образования, второго начального профессионального образования или второго среднего профессионального образования производится за плату, вносимую обучающимися, студентами или направившими их предприятиями, организациями, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
6. Образовательные учреждения и организации начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные образовательные и общеобразовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и о квалификации по профессии (специальности), а лицам, прошедшим итоговую аттестацию только по профессии (специальности), - документ об уровне квалификации, форма которого устанавливается федеральным органом управления образованием.
7. Государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, а также прошедшие аккредитацию негосударственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования выдают лицам, успешно завершившим курс обучения по программам дополнительного профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, следующие документы государственного образца:
1) удостоверение о повышении квалификации - лицам, прошедшим краткосрочное обучение или участвовавшим в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
2) свидетельство о повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
3) диплом о профессиональной переподготовке - лицам, прошедшим обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
4) диплом о присвоении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программе в объеме свыше 1 000 часов.
Формы документов государственного образца о прохождении повышения квалификации или профессиональной переподготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования, и действительны на всей территории Российской Федерации.
8. Образовательные учреждения и организации, не имеющие государственной аккредитации, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ об уровне квалификации (в соответствии с лицензией), заверяемый печатью учреждения или организации. Форма документа об уровне квалификации определяется самим образовательным учреждением или организацией.
9. В целях обеспечения непрерывности и интеграции всех ступеней профессионального образования образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования могут взаимодействовать с соответствующими им по профилю образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в том числе путем предоставления студентам высших образовательных заведений на возмездной основе возможности овладеть рабочими профессиями и пройти стажировку по соответствующему профилю подготовки в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Государственные образовательные стандарты начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Государственные образовательные стандарты начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования включают в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, определяющие требования к обязательному минимуму содержания профессиональных образовательных программ данного уровня, максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, студентов, уровню подготовки выпускников, а также компонент образовательного учреждения (организации).
2. Государственные образовательные стандарты начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования являются основой объективной оценки уровня образования, квалификации выпускников.
3. Основные положения, порядок разработки, утверждения и введения в действие регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляют финансирование расходов, связанных с реализацией государственными образовательными учреждениями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, федерального и регионального (национально-регионального) компонентов, компонента образовательного учреждения (организации) государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.
5. Обучение лиц, зачисленных до 31 декабря 2010 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования для обучения по основным образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения.
(часть пятая введена Законом
РС(Я) от 18.02.2010 787-З № 479-IV)
Статья 8. Реализация иных образовательных программ в образовательных учреждениях и организациях начального профессионального и среднего профессионального образования
1. Образовательные учреждения и организации начального профессионального и среднего профессионального образования могут реализовывать программы профессионального образования на основе договоров с учреждениями образования, реализующими программы среднего (полного) общего образования.
2. Образовательные учреждения и организации начального профессионального и среднего профессионального образования могут создавать специализированные центры развития дополнительного образования молодежи художественной, научно-технической, эколого-биологической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, военно-патриотической и другой направленности.
Статья 9. Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), а также отраслевые министерства и ведомства, ведущие целевую подготовку специалистов начального профессионального и среднего профессионального образования, являются уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Положение об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования осуществляют:
1) проведение государственной политики в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;
2) общее руководство и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, их взаимодействие с органами управления образованием Республики Саха (Якутия), отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
3) контроль и надзор за качеством реализуемых образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования и за соответствием качества подготовки выпускников требованиям квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года 3266-1 "Об образовании";
(в ред. Закона
РС(Я) от 18.02.2010 787-З № 479-IV)
]]>3) привлечение государственными образовательными учреждениями и организациями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях производства, к проведению теоретических и практических занятий, руководству курсовым и дипломным проектированием;
4) привлечение финансовых средств работодателей на развитие государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, проведение в них ремонтных работ, предоставление им современного оборудования.
5. Допускается на договорной основе использование и обновление работодателями материальной базы государственных образовательных учреждений и организаций начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в целях обеспечения процесса обучения и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства и развития системы ученичества на ремесленных предприятиях. Государственные образовательные учреждения и организации начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования вправе на безвозмездной основе предоставлять предприятиям и организациям - работодателям производственные и иные помещения для размещения оборудования и иных материально-технических ресурсов, передаваемых на баланс образовательных учреждений в рамках партнерства.
Статья 16. Содействие трудоустройству выпускников образовательных учреждений и организаций начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Образовательные учреждения и организации начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования содействуют трудоустройству своих выпускников путем заключения с предприятиями и организациями - заказчиками квалифицированных кадров и обучающимися, студентами образовательных учреждений и организаций начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования договоров о трудоустройстве выпускников этих образовательных учреждений и организаций в соответствии с полученной специальностью (квалификацией).
2. Квалифицированные разряды, классы, категории, присвоенные выпускникам при итоговой аттестации, не могут быть снижены при приеме их на работу.
3. Особенности квотирования рабочих мест для инвалидов, несовершеннолетних граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет определяются федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 17. Содержание государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Содержание государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников.
2. Объем расходов на содержание государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.
3. Государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования вправе привлекать в порядке, установленном федеральным законодательством, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
4. Привлечение государственными образовательными учреждениями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования внебюджетных средств не влечет за собой снижение расходов, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на их содержание.
5. Финансирование образовательных программ среднего (полного) общего образования, дополнительного профессионального образования осуществляется по нормативам финансирования, установленным для государственных образовательных учреждений соответствующего уровня и направленности, а в случае их отсутствия - по нормативам, устанавливаемым нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
6. Порядок расходования средств на содержание государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования регулируется бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
7. Государственные образовательные учреждения с разрешения главного распорядителя бюджетных средств определяют направления использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 18. Реализация государственными образовательными учреждениями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования продукции, работ и услуг
1. Государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования реализуют продукцию, работы и услуги в соответствии с федеральным законодательством.
2. Государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования могут осуществлять дополнительный прием обучающихся, студентов с полным возмещением затрат на их обучение по договорам или иным соглашениям, в том числе межгосударственным, заключаемым с органами государственного управления, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации, государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств. Структура и величина договорной цены должны обеспечивать возмещение затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов, содержание (создание) необходимой материально-технической базы, материальное стимулирование коллектива образовательного учреждения.
3. Средства от реализации государственными образовательными учреждениями начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования продукции, работ и услуг включаются в состав доходов бюджета государственного образовательного учреждения.
Статья 19. Государственное задание на подготовку работников квалифицированного труда и специалистов
1. Реализация образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования может осуществляться путем размещения и исполнения государственного задания на подготовку работников квалифицированного труда и специалистов.
2. Перечни профессий и специальностей, обучение по которым осуществляется по государственному заданию, утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) на основании предложений уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, государственного органа службы занятости населения, государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
Статья 20. Государственный заказ на реализацию продукции, работ и услуг государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования
1. Формирование государственного заказа на реализацию продукции, работ и услуг государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования производится ежегодно Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Объем и спецификация государственного заказа на реализацию продукции, работ и услуг государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования определяются с учетом мнения государственно-общественного координационного совета Республики Саха (Якутия) по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
3. Распределение государственного заказа на реализацию продукции, работ и услуг государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования производится на конкурсной основе ежегодно уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования по поручению Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
18 февраля 2009 года
663-З № 189-IV
