АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 521
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ,
ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности отбора, принятия и реализации муниципальных целевых программ, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, на основании Устава
Вольского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки, принятия, реализации и оценки эффективности исполнения муниципальных целевых программ, действующих на территории Вольского муниципального района (приложение).
2. Признать утратившими силу распоряжения главы администрации муниципального района от 21.07.2008 № 232-р "Об оценке эффективности исполнения муниципальных целевых программ", от 04.09.2008 № 270-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации от 21.07.2008 № 232-р "Об оценке эффективности исполнения муниципальных целевых программ" со дня подписания настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике.
Глава
администрации муниципального района
И.И.ПИВОВАРОВ
Приложение
к постановлению
администрации Вольского муниципального района
от 13 марта 2009 г. № 521
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. Муниципальная Целевая Программа (далее МЦП) - это программа, реализуемая (планируемая к реализации) главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, утвержденная Постановлением Главы администрации муниципального района, которая представляет собой увязанный по содержанию, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Вольского муниципального района.
В МЦП необходимо обеспечить направленность целей и задач на решение проблемы, согласованность и комплексность решения поставленных задач, увязку всех программных мероприятий и очередности их проведения с проектируемыми объемами финансовых ресурсов, а также взаимоувязанность с мероприятиями других утвержденных муниципальных, федеральных и региональных программ, в реализации которых участвует район в рамках своей компетенции. В краткосрочных программах должны быть конкретизированы программные мероприятия, их финансирование, бизнес-план с социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями на весь период (с обязательным утверждением мероприятий и объемов их финансирования Вольским муниципальным Собранием в последующие годы).
1.2. Разработка и принятие МЦП включает следующие этапы:
- отбор проблем и принятие решения о разработке МЦП;
- формирование МЦП;
- экспертиза МЦП;
- принятие МЦП;
1.3. Администрация муниципального района информирует население Вольского муниципального района о принятии муниципальных целевых программ, о ходе реализации, объеме и источниках финансирования программ.
2. Отбор проблем и принятие решения о разработке МЦП
2.1. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на районном уровне могут выступать:
- администрация муниципального района;
]]>5.4. Интегральный (итоговый) показатель рейтинга МЦП (Р) рассчитывается на основе полученных оценок по критериям:
Р = П1 + П2 + П3 + П4 + П5 + П6 + П7 + П8 + П9
Р - от 10 до 20 баллов - низкий рейтинг
Р - от 20 до 30 баллов - средний рейтинг
Р - от 30 до 40 баллов - высокий рейтинг
6. Принятие МЦП
Принятие МЦП осуществляется Главой администрации муниципального района.
7. Финансирование МЦП
7.1. Принятые МЦП реализуются за счет средств бюджета Вольского муниципального района, а также внебюджетных источников.
В программе указываются конкретные получатели средств бюджета с описанием их организационно-правовой формы.
После утверждения объемов финансирования каждой муниципальной целевой программы на очередной финансовый год при необходимости проводится уточнение мероприятий, этапов и сроков их выполнения.
7.2. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования МЦП, относятся: кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, предприятий, зарубежных инвесторов и другие источники.
7.3. Перечень МЦП, предлагаемых к финансированию в очередном году, разрабатывается администрацией района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Вольского муниципального района одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год.
В перечне МЦП указываются:
- объемы финансирования каждой МЦП на очередной финансовый год;
- объемы финансирования каждой МЦП в предшествующие годы;
- предполагаемые объемы финансирования каждой программы на финансовые годы, следующие за очередным годом.
Объекты бюджетного финансирования МЦП утверждаются решением Вольского муниципального Собрания.
В случае прекращения финансирования какой-либо МЦП с начала очередного финансового года в материалах к проекту бюджета на очередной год указываются причины прекращения финансирования, а также объемы средств, затраченных на выполнение.
7.4. При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по мероприятиям МЦП, носящей социальный характер, по сравнению с предусмотренными, муниципальный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для обеспечения реализации мероприятий программы в установленные сроки.
7.5. Источниками финансирования МЦП могут являться инвестиционные кредиты, а также целевые кредиты банков.
8. Управление реализацией Целевой Программы
и контроль за ходом ее выполнения
8.1. Формы и методы организации управления реализацией МЦП определяются заказчиком программы.
Реализация МЦП может осуществляться на основе контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых заказчиком программ со всеми исполнителями программных мероприятий. Муниципальный контракт определяет права и обязанности заказчика и поставщика по обеспечению муниципальных нужд, регулирует их отношения, предусматривает контроль по выполнению муниципального контракта.
8.2. Муниципальный заказчик МЦП с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей.
8.3. При необходимости муниципальный заказчик МЦП вносит предложения о продлении срока ее реализации, который истекает в текущем году.
8.4. Муниципальный заказчик совместно с разработчиком МЦП готовит проект постановления Главы администрации муниципального района с обоснованием прекращения дальнейшей поддержки МЦП или для пролонгирования ее действия, в случае положительного заключения.
Ответственность за исполнение Целевых Программ возлагается на заместителей Главы администрации муниципального района по отраслевой принадлежности поставленных проблем. Контроль исполнения МЦП осуществляется на этапах:
- отбора проблем для программирования;
- проектирования программы;
- реализации программных заданий;
- оценки последствий осуществления программы.
8.5. Текущее управление и контроль за использованием бюджетного финансирования осуществляются заказчиками программы, ведутся на основании государственной отчетности и заключенных контрактов.
Заказчики программ ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в отдел социально-экономической политики администрации муниципального района информацию, которая должна содержать:
- объемы выполненных работ и финансирования (общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в т.ч. по источникам финансирования);
- перечень выполненных мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации программы (при необходимости).
8.6. Решение о досрочном прекращении выполнения ранее утвержденной МЦП принимается Главой администрации муниципального района при наличии заключения отдела социально-экономической политики администрации муниципального района о нецелесообразности продолжения работ по программе.
8.7. Отдел социально-экономической политики администрации муниципального района с участием муниципальных заказчиков программ два раза в год представляет Главе администрации муниципального района информацию о ходе реализации МЦП за отчетный период.
