Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 3 апреля 2006 г. № RU345130002006001
Принят
Решением Котельниковского
районного Совета
народных депутатов
от 10 марта 2006 г. № 10/54
УСТАВ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Котельниковского райсовета народных
депутатов Волгоградской обл. от 25.12.2006 № 31/179
,
от 27.08.2007 № 46/266
, от 30.05.2008 № 64/383
,
от 06.05.2009 № 82/533
, от 11.09.2009 № 89/574
,
от 27.11.2009 № 4/14
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Котельниковского
муниципального района
Котельниковский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Котельниковского
муниципального района
1. Границы и состав территории Котельниковского муниципального района установлены Законом
Волгоградской области от 14 марта 2005 г. № 1028-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе".
Территорию Котельниковского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли и земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Котельниковского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Территорию Котельниковского муниципального района образуют одно городское поселение Котельниковское, в состав которого входит город Котельниково, и 15 сельских поселений:
1) Верхнекурмоярское - с административным центром хутор Веселый;
2) Выпасновское - с административным центром поселок Выпасной;
3) Генераловское - с административным центром хутор Генераловский;
4) Захаровское - с административным центром хутор Захаров;
5) Котельниковское - с административным центром поселок Ленина;
6) Красноярское - с административным центром хутор Красноярский;
7) Майоровское - с административным центром хутор Майоровский;
8) Нагавское - с административным центром станица Нагавская;
9) Наголенское - с административным центром хутор Нагольный;
10) Нижнеяблочное - с административным центром хутор Нижнеяблочный;
11) Пимено-Чернянское - с административным центром хутор Пимено-Черни;
12) Попереченское - с административным центром хутор Поперечный;
13) Пугачевское - с административным центром станица Пугачевская;
]]>Котельниковский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Котельниковского муниципального района.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 54. Ответственность депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14
настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления Котельниковского муниципального
района перед государством
1. Котельниковский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Котельниковским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, уставу Котельниковского муниципального района, а Котельниковский районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Котельниковского районного Совета народных депутатов.
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Котельниковский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Котельниковского районного Совета народных депутатов.
(п. 1.1 введен Решением
Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 27.08.2007 № 46/266)
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Котельниковский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Котельниковского районного Совета народных депутатов.
(п. 1.2 введен Решением
Котельниковского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 27.08.2007 № 46/266)
2. Полномочия Котельниковского районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.
3. Закон Волгоградской области о роспуске Котельниковского районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Глава Котельниковского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Котельниковского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55.1. Удаление главы Котельниковского
муниципального района в отставку
(введена Решением
Котельниковского райсовета народных
депутатов Волгоградской обл. от 27.11.2009 № 4/14)
1. Котельниковский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Котельниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления главы Котельниковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Котельниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Котельниковского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Котельниковского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Котельниковского муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Котельниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Котельниковского муниципального района Котельниковским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Котельниковским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Котельниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2
настоящей статьи, решение об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Котельниковский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Котельниковского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Котельниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котельниковский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку осуществляется Котельниковским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Котельниковского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Котельниковским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Котельниковского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Котельниковского муниципального района не согласен с решением Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Котельниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Котельниковского районного Совета народных депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку отклонена Котельниковским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Котельниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления Котельниковского муниципального
района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов
и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского
муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Котельниковского муниципального района, иных муниципальных нормативных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Котельниковского районного Совета народных депутатов.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие и вступление в силу Устава
Котельниковского муниципального района, решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Котельниковского
муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава Котельниковского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Котельниковского муниципального района может исходить от главы Котельниковского муниципального района или от депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Котельниковского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Котельниковского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Котельниковским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Котельниковского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов.
5. Устав Котельниковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Котельниковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Котельниковского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава Котельниковского
муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Котельниковского муниципального района.
Председатель
Котельниковского
районного Совета
народных депутатов
А.Г.БАБИКОВ
Глава
Котельниковского
муниципального района
В.В.КУДИНОВ
