Принято
Постановлением
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 15 декабря 2006 г. № 30/2
ГОРОДСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 2006 г. № 88-ВГД
(в ред. Городских положений Волжской городской Думы
Волгоградской обл. от 01.11.2007 № 261-ВГД
,
от 08.12.2008 № 382-ВГД
, от 19.02.2010 № 25-ВГД
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Городское положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Устав).
1.2. Настоящим Положением определяются вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, процедура и сроки их проведения, порядок принятия решений по итогам проведения публичных слушаний.
2. Публичные слушания
2.1. Публичные слушания - форма выявления мнения населения муниципального образования город Волжский по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей города в целом или значительной его части, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, на участие в обсуждении и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей города или оказывающим воздействие на территорию их проживания, в предусмотренных законодательством РФ случаях.
2.2. Публичные слушания проводятся по инициативе:
- Волжской городской Думы;
- главы городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Волжской городской Думы, назначаются Волжской городской Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
2.3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект Генерального плана городского округа - город Волжский Волгоградской области, в т.ч. внесение в него изменений;
4) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании городского округа - город Волжский Волгоградской области;
6) установление публичных сервитутов.
2.4. Если действующим законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено проведение публичных слушаний по вопросам местного значения, может проводиться опрос граждан для выявления мнения жителей городского округа или его учета по вопросам местного значения. Опрос граждан проводится в порядке, установленном правовым актом Волжской городской Думы о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа.
2.5. Публичные слушания организуются и проводятся в установленном настоящим Положением порядке на основании решения Волжской городской Думы, главы городского округа.
3. Участие в публичных слушаниях
3.1. Правом на участие в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, а также юридические лица, органы территориального общественного самоуправления, интересы которых затрагивают намечаемая деятельность или принимаемые документы.
3.2. Участие граждан, юридических лиц в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.
Участники публичных слушаний вправе представлять в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний для включения в протокол публичных слушаний свои предложения и замечания: по проекту Генерального плана, в том числе внесение в него изменений; по проекту правил землепользования и застройки; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; по проектам планировки территории и проектам межевания территории.
3.3. На публичные слушания приглашаются граждане, проживающие на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и их представители, представители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, располагающихся на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, если намечаемая деятельность затрагивает их законные интересы или может оказывать воздействие на территорию их проживания или местонахождения.
Для участия в публичных слушаниях могут быть приглашены независимые эксперты, представители средств массовой информации.
Публичные слушания проводятся на территории муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области.
3.4. По вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
]]>- о месте и времени приема предложений и замечаний по вопросам, подлежащим обсуждению, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Порядок проведения публичных слушаний
6.1. Перед открытием публичных слушаний проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
6.2. Регистрацию участников и открытие публичных слушаний осуществляют уполномоченные комиссией лица.
6.3. Для ведения публичных слушаний избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.
6.4. Публичные слушания включают в себя следующие основные процедуры:
- объявление цели слушаний;
- выступление председателя публичных слушаний;
- выступления присутствующих;
- вопросы присутствующих и ответы на них;
- принятие решения.
6.5. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения, а также иные необходимые сведения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях.
7. Решения, принятые на публичных слушаниях
7.1. Решения публичных слушаний принимаются простым большинством голосов лиц, присутствующих на публичных слушаниях.
7.2. В решении может быть указан один из следующих вариантов:
- одобрить планируемую деятельность (документацию), проект муниципального правового акта;
- одобрить планируемую деятельность (документацию), проект муниципального правового акта с учетом прилагаемых замечаний;
- отклонить планируемую деятельность (документацию), проект муниципального правового акта как не соответствующие интересам населения (с обоснованием).
7.3. Принятые на публичных слушаниях решения (результаты) оформляются в виде заключения. Заключение составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний.
Заключения публичных слушаний носят рекомендательный характер. По результатам проведения публичных слушаний Волжской городской Думой, главой городского округа, главой администрации городского округа принимаются соответствующие решения в течение 10 дней, если иные сроки не предусмотрены действующим законодательством и настоящим Положением.
7.4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского округа.
7.5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет главе администрации городского округа.
7.6. Протокол, заключение о результатах публичных слушаний, рекомендации постоянно действующей комиссии, подготовленная документация по планировке территории комиссией направляются главе администрации городского округа не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
7.7. Заключение о результатах проведения публичных слушаний в обязательном порядке публикуется комиссией в официальных источниках средств массовой информации и размещается на официальном сайте администрации городского округа, а также может быть объявлено по местному радио или телевидению, вывешено в местах, определяемых комиссией.
7.8. Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.
Срок проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не может быть более одного месяца с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах проведения публичных слушаний.
Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2 месяцев и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.
7.9. Физические и юридические лица вправе обжаловать решения, принятые по итогам публичных слушаний, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
8. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний
8.1. Материально-техническое обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств местного бюджета в пределах, предусмотренных на эти цели.
8.2. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством РФ, в том числе по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении документа, требующего обязательного рассмотрения на публичных слушаниях.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.
9.2. Признать утратившим силу Городское положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области от 16.10.2006 № 71-ВГД.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН
