ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2010 г. № 03-87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ"
В соответствии с частью 1 статьи 17, статьей 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьями 3 и 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 9
, статьей 28
Устава муниципального образования "Город Обнинск" Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
"О бюджетном процессе в городе Обнинске" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 № 04-49 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Обнинске" (в редакции решения
Обнинского городского Собрания от 28.10.2008 № 02-64).
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского самоуправления,
Председатель городского Собрания
В.В.Викулин
Приложение
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 16 февраля 2010 г. № 03-87
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ"
Настоящее Положение регламентирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса муниципального образования "Город Обнинск" по составлению и рассмотрению проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его составлением, рассмотрением, исполнением, утверждением годового отчета об исполнении бюджета города.
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Обнинске
1. Правовую основу бюджетного процесса в городе Обнинске составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации, Закон
Калужской области "О бюджетном процессе в Калужской области", Устав
муниципального образования "Город Обнинск", настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты Калужской области и органов местного самоуправления города Обнинска, регулирующие бюджетные правоотношения.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период
Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с законодательством устанавливаются Администрацией города Обнинска исходя из необходимости представления проекта решения Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период в Обнинское городское Собрание не позднее 1 ноября текущего года.
Статья 3. Общие положения
1. Составление проекта бюджета города основывается на прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год и на плановый период, основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
2. Проектом решения Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период уточняются параметры планового периода утвержденного бюджета и добавляются к ним параметры второго года планового периода проекта городского бюджета.
3. До рассмотрения Обнинским городским Собранием проекта решения городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период в первом чтении и проекта решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания по проектам решений городского Собрания.
Статья 4. Решение Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период
]]>- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Одновременно с проектом решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год представляются:
- отчет о ходе выполнения муниципальных целевых программ;
- отчет о расходовании средств резервного фонда;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд);
- отчет о состоянии муниципального долга;
- отчет об исполнении адресной инвестиционной программы.
4. Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания в течение 3-х дней после поступления в городское Собрание проекта решения о бюджете города за отчетный финансовый год издает постановление о назначении публичных слушаний по указанному проекту решения и обнародует его с учетом требований Положения
"О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске".
5. Обнинское городское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его Администрацией города.
6. Годовой отчет Администрации города об исполнении бюджета города и заключение по нему Контрольно-счетной палаты Обнинского городского Собрания рассматриваются в комитетах Обнинского городского Собрания, которые направляют свои заключения в комитет по бюджету, финансам и налогам.
7. Комитет по бюджету, финансам и налогам с учетом полученных заключений комитетов Обнинского городского Собрания и Контрольно-счетной палаты Обнинского городского Собрания по годовому отчету об исполнении бюджета города, а также с учетом отчета Контрольно-счетной палаты Обнинского городского Собрания об итогах контрольной работы, проведенной в отчетном финансовом году, готовит сводное заключение и проект решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
8. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Обнинское городское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
В случае отклонения Обнинским городским Собранием решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Статья 14. Порядок и формы обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса
1. Основными формами обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса являются:
обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, годовых и квартальных отчетов об их исполнении, решений Обнинского городского Собрания о внесении изменений в утвержденный бюджет города на текущий финансовый год и на плановый период, иных сведений в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями Обнинского городского Собрания;
обязательное опубликование в средствах массовой информации проектов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, внесенных в Обнинское городское Собрание;
обязательное проведение публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету о его исполнении;
открытый характер заседаний Обнинского городского Собрания при рассмотрении и утверждении проекта бюджета и отчетов о его исполнении.
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением
"О порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Обнинске".
Статья 15. Муниципальный финансовый контроль
1. Обнинское городское Собрание осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Обнинского городского Собрания и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
2. Контроль Обнинского городского Собрания предусматривает право на:
получение от Администрации города Обнинска необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
доступ к казначейской системе исполнения бюджета для Контрольно-счетной палаты и комитета по бюджету, финансам и налогам Обнинского городского Собрания;
получение от Управления финансов Администрации города оперативной информации об исполнении бюджета города;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата Обнинского городского Собрания);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3. Администрация города Обнинска и иные получатели бюджетных средств города Обнинска обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Обнинскому городскому Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города Обнинска, осуществляют органы и лица, указанные в Бюджетном кодексе Российской Федерации
5. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами Администрации города Обнинска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.
Статья 16. Заключительные положения
1. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период депутаты Обнинского городского Собрания могут представлять в Администрацию города предложения по расходованию средств бюджета города.
2. Предложения депутатов Обнинского городского Собрания для включения в проект бюджета города Обнинска формируются путем представления предложений каждого из депутатов в комитет по бюджету, финансам и налогам Обнинского городского Собрания не позднее 1 августа текущего года.
Комитет по бюджету, финансам и налогам Обнинского городского Собрания рассматривает предложения, представленные депутатами, и не позднее 15 сентября представляет предложения депутатов в Администрацию города.
Администрация города Обнинска рассматривает предложения депутатов Обнинского городского Собрания, соответствующие требованиям настоящего Положения, при формировании расходной части проекта бюджета города Обнинска на очередной финансовый год и на плановый период.
