УДМУРТСКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УДМУРТСКИЙ РЕСПУБЛИКИ,
РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ФЕДЕРАЦИЕЙ
ПРОФСОЮЗОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Правительство Удмуртской Республики (далее - Правительство), республиканские объединения работодателей (далее - Работодатели) и Федерация профсоюзов Удмуртской Республики (далее - Профсоюзы) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики заключили настоящее Соглашение на 2010 - 2012 годы.
Данное Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в Удмуртской Республике, и служит основой для планирования и осуществления деятельности Удмуртской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных трехсторонних комиссий, а также комиссий по подготовке и заключению коллективных договоров предприятий и организаций.
Стороны данного Соглашения признают сохранение в предстоящий период в качестве главной цели социально-экономической политики в Удмуртской Республике:
- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- повышение реальных доходов населения в соответствии с ростом эффективности производства;
- обеспечение всеобщей доступности качества базовых социальных услуг;
- обеспечение трудовых прав работников и предотвращение трудовых конфликтов. Обязательства и гарантии настоящего Соглашения являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
Для достижения намеченных целей стороны договорились о нижеследующем.
I. В области экономической политики
Правительство, Работодатели, Профсоюзы совместно:
1.1.1. Реализуют государственную социально-ориентированную экономическую политику, направленную на повышение уровня жизни населения республики и развитие производства.
1.1.2. Проводят ежегодно совместное республиканское совещание с приглашением представителей органов местного самоуправления по итогам выполнения в отчетном году программы социально-экономического развития Удмуртской Республики и основных направлений совместной работы.
1.1.3. Содействуют повышению престижа рабочих профессий, пропаганде трудовых достижений и распространению передового опыта на предприятиях Удмуртии (через нормативные документы, средства массовой информации, социальные гарантии).
Правительство:
1.2.1. Разрабатывает, утверждает и обеспечивает выполнение программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, ежегодных планов и прогнозов социально-экономического развития Удмуртской Республики.
1.2.2. Обеспечивает разработку и реализацию республиканских, ведомственных целевых программ, а также реализацию федеральных целевых программ на территории Удмуртской Республики.
1.2.3. Осуществляет продвижение на российском и международном рынке инвестиций особо значимых инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) в Удмуртской Республике, инвестиционных площадок муниципальных образований в Удмуртской Республике, а также всей Удмуртской Республики в целом.
1.2.4. Поощряет организации, проявляющие инвестиционную активность, и организации, наиболее отличившиеся в развитии республиканского экспортного производства, экспорта и проведении эффективных внешнеторговых операций. Ежегодно проводит конкурсы инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество, а также конкурсы "Лучший инвестор года Удмуртской Республики" и "Лучший экспортер года Удмуртской Республики".
1.2.5. Проводит постоянный мониторинг предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, и оказывает им поддержку.
Осуществляет меры по созданию благоприятных условий деятельности предприятий и привлечению внутренних и внешних инвестиций.
1.2.6. Содействует развитию предпринимательства. Проводит анализ принятых мер по развитию малого и среднего предпринимательства в целях получения рекомендаций и предложений по совершенствованию мер поддержки предпринимательской деятельности на ближайшую и долгосрочную перспективу.
1.2.7. Информирует Удмуртскую республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Республиканская комиссия) об изменении цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и жилое помещение по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике, привлекает представителей профсоюзов и работодателей к участию в работе Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики. Принимает меры по сдерживанию цен на энергоносители и тарифы на пригородные железнодорожные перевозки, учитывает уровень инфляции при формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
1.2.8. Оказывает содействие организациям республики по размещению государственного оборонного заказа, по возмещению долгов со стороны федеральных заказчиков за изготовленную и отгруженную продукцию, по предоставлению из средств федерального бюджета государственной поддержки (гарантий, компенсаций, субсидий) организациям оборонно-промышленного комплекса.
Программа
"Развитие машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики на 2006 - 2010 годы" утратила силу в связи с принятием постановления
Государственного Совета УР от 16.02.2010 № 384-IV.
1.2.9. Осуществляет возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов, в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой программы
"Развитие машиностроения и металлообработки Удмуртской Республики на 2006 - 2010 годы" и в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
1.2.10. Создает необходимые организационно-экономические условия для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства.
Содействует развитию финансово-кредитной системы обслуживания товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
Оказывает экономически обоснованную государственную поддержку развития агропромышленного комплекса Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
1.2.11. Осуществляет возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов, и по кредитам, направленным на создание запасов сырья и топлива, в соответствии с планом мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2009 - 2013 годы" и в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
1.2.12. Осуществляет возмещение выпадающих доходов организациям транспорта Удмуртской Республики и индивидуальным предпринимателям, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, производит покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности.
Принимает меры по недопущению к перевозкам пассажиров перевозчиками, не прошедшими конкурсные процедуры по привлечению транспорта к оказанию услуг.
Разрабатывает нормативные правовые акты в области пассажирских перевозок (пригородных и межмуниципальных) на территории республики.
1.2.13. Обеспечивает финансирование объектов в соответствии с планом капитального строительства на 2010 - 2012 годы в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год.
1.2.14. Совместно с администрациями городов и районов создает благоприятные условия развития потребительского рынка.
1.2.15. Оказывает финансовую поддержку предприятиям общественных организаций инвалидов в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
1.2.16. Принимает меры по своевременному и в полном объеме финансированию муниципальных учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, социального обслуживания и культуры, обеспечивая при этом сохранность объемов и качество бесплатно предоставляемых населению республики социальных услуг: лечения, образования, занятий физической культурой и спортом, приобщения к культурным ценностям.
1.2.17. Внедряет нормативное подушевое финансирование в системе общего образования в Удмуртской Республике с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств.
1.2.18. Размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в соответствии с законодательством.
1.2.19. Проводит мониторинг финансовой деятельности хозяйствующих субъектов в пределах, установленных действующим законодательством, разрабатывает и реализует государственную политику финансового оздоровления предприятий.
]]>9.1.1. Проводят предварительное обсуждение в Удмуртской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проектов законов, иных нормативных правовых актов по социально-трудовым вопросам. Рекомендуют осуществлять аналогичные предварительные обсуждения на трехсторонних комиссиях муниципальных образований в Удмуртской Республике.
9.1.2. Проводят трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение проектов республиканских законов и других нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, социального обеспечения.
9.1.3. Содействуют работе по расширению и совершенствованию практики заключения и реализации соглашений в отраслях, городах, районах; коллективных договоров в организациях независимо от форм собственности и их уведомительной регистрации.
9.1.4. Содействуют на основе Закона
УР "О социальном партнерстве в УР" № 72-РЗ от 18 декабря 2002 года развитию социально-трудовых отношений, в том числе образованию в муниципальных образованиях Удмуртской Республики территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключению территориальных соглашений.
9.1.5. Содействуют на основе Федерального закона "Об объединениях работодателей" от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ созданию объединений работодателей на всех уровнях социального партнерства.
Правительство:
9.2.1. Привлекает руководителей республиканских организаций профсоюзов для участия в работе совещаний, проводимых отраслевыми министерствами по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.
9.2.2. Привлекает общественные объединения предпринимателей к разработке проектов нормативных актов, затрагивающих интересы предпринимателей.
9.2.3. Информирует Республиканскую комиссию о содержании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
9.2.4. Рассматривает и принимает проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Работодатели:
9.3.1. Представляют (Профсоюзам) первичным профсоюзным организациям информацию в соответствии со ст. 53 Трудового кодекса Российской Федерации и условиями коллективного договора.
9.3.2. Обеспечивают ежемесячное бесплатное перечисление на счет профсоюзной организации членских профсоюзных взносов одновременно с выдачей заработной платы в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором.
9.3.3. Создают в каждой организации комиссии по трудовым спорам
Профсоюзы:
9.4.1. Проводят работу при поддержке работодателей и органов местного самоуправления в УР по созданию профсоюзных органов в организациях независимо от их форм собственности в целях развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых вопросов.
9.4.2. Участвуют в осуществлении контроля за соблюдением коллективных договоров в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
9.4.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены Профсоюза в организациях, особенно в негосударственном секторе экономики.
9.4.4. Ежегодно проводят конкурс "Лучший коллективный договор".
X. Механизм реализации Республиканского соглашения
Правительство, Работодатели, Профсоюзы совместно:
10.1.1. Стороны соблюдают и реализуют договоренности, достигнутые настоящим Соглашением.
10.1.2. Осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом
УР "О социальном партнерстве в Удмуртской Республике" № 72-РЗ от 18 декабря 2002 года.
10.1.3. Каждая из сторон Соглашения в срок до 1 февраля 2010 года представляет в Республиканскую комиссию утвержденный перечень должностных лиц, ответственных за выполнение практических мероприятий по реализации своих обязательств по настоящему Соглашению.
10.1.4. Раз в полгода готовят информацию о ходе выполнения настоящего Соглашения.
10.1.5. Вносят изменения и дополнения в настоящее Соглашение по взаимному согласию сторон и оформляют решение Республиканской комиссии.
10.1.6. Работодатели, не участвующие в разработке и принятии настоящего Соглашения и не имеющие своих представителей в Республиканской комиссии, вправе присоединиться к настоящему Соглашению в течение всего срока его действия.
10.1.7. Ответственность сторон за нарушение и невыполнение настоящего Соглашения устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
10.1.8. Стороны настоящего Соглашения принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социально-трудовых отношений.
10.1.9. Стороны пришли к договоренности, что в период действия настоящего Соглашения профсоюзы воздерживаются от организации забастовок при условии выполнения настоящего Соглашения.
Возникающие конфликты и разногласия рассматриваются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об индивидуальных и коллективных трудовых спорах.
Правительство:
10.2.1. В целях освещения деятельности Республиканской комиссии и реализации настоящего Соглашения:
а) публикует в месячный срок после подписания настоящего Соглашения его текст в газете "Удмуртская правда";
б) обеспечивает регулярную (раз в полугодие) публикацию в газетах "Удмуртская правда", "Известия Удмуртской Республики" материалов, отражающих ход выполнения настоящего Соглашения, а также развитие социального партнерства в Удмуртской Республике;
в) обеспечивает выделение эфирного времени на телевидении и радио для распространения информации о деятельности Республиканской комиссии, развитии социального партнерства в Удмуртской Республике.
Заключительное положение
Внесение изменений и дополнений в текст настоящего Соглашения производится по взаимному соглашению сторон. Предложения о внесении изменений и дополнений рассматриваются Республиканской комиссией в рабочем порядке с подписанием дополнительного соглашения.
Настоящее Соглашение заключено на 2010 - 2012 годы, вступает в силу с момента его подписания сторонами Соглашения и действует до заключения нового Республиканского соглашения.
Настоящее Соглашение утверждено на заседании Удмуртской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
г. Ижевск,
26 ноября 2009 года
