ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2010 г. № 71-П
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
В целях реализации Федерального закона от 17.12.2009 № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", дальнейшего развития областной инфраструктуры детского отдыха Правительство Астраханской области постановляет:
1. Установить, что организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Астраханской области (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), в 2010 году осуществляется в следующих санаторно-курортных и оздоровительных организациях:
- в детских санаториях - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и в санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, открытых в установленном порядке;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно), расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, открытых в установленном порядке;
- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул, организованных исполнительными органами государственной власти Астраханской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок
приобретения, выдачи и оплаты путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в 2010 году;
- Порядок
предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в 2010 году;
- методические рекомендации
муниципальным образованиям Астраханской области по организации отдыха детей в каникулярное время.
3. Областной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период (Квятковский И.Е.) с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и профсоюзных организаций обеспечить координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) обеспечить:
- организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;
- реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- осуществление в соответствии с настоящим Постановлением:
полной оплаты стоимости путевок в расположенные на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детские санатории, санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия - для детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета средней стоимости путевки на одного ребенка в сутки, установленной на соответствующий финансовый год;
оплаты стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения организованных групп детей школьного возраста до места нахождения детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации.
5. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.)
5.1. Обеспечить организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах, обучающихся учреждений начального профессионального образования.
5.2. Совместно с агентством по делам молодежи Астраханской области и органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Астраханской области:
- организовать подготовку педагогических работников, направляемых в оздоровительные лагеря всех типов;
- оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в обеспечении отдыха детей в каникулярное время.
6. Министерству здравоохранения Астраханской области (Акишкин В.Г.):
6.1. Оказать содействие руководителям организаций отдыха и оздоровления детей в подборе квалифицированного персонала, имеющего опыт работы с детьми в таких организациях, используя договорную форму приема на работу.
6.2. Обеспечить:
- прохождение медицинских осмотров работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей;
- бесплатное прохождение медицинских осмотров работников оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет при организации их временного трудоустройства в свободное от учебы время.
6.3. При проведении медицинских осмотров несовершеннолетних руководствоваться методическими рекомендациями "Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.05.2009 № 01/6989-9-34.
6.4. Осуществлять контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственных средств, изделий медицинского назначения в организациях отдыха и оздоровления детей.
6.5. Формировать и направлять в министерство социального развития и труда Астраханской области заявки о количестве детей, нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении.
7. Министерству культуры Астраханской области (Тарасова И.В.), министерству спорта и туризма Астраханской области (Хозов А.С.) обеспечить участие государственных учреждений культуры и спорта Астраханской области в организации культурно-досуговой, оздоровительной и туристско-экскурсионной работы с детьми в каникулярное время.
8. Агентству по делам молодежи Астраханской области (Резаков М.Р.) обеспечить:
- совместно с агентством по занятости населения Астраханской области (Абдуллаев А.А.) временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований;
- в первоочередном порядке совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних, организацию их отдыха в профильных сменах, в палаточных лагерях;
- участие молодежи Астраханской области в федеральных и межрегиональных молодежных форумах;
- организацию и проведение межрегионального образовательного форума "СелиАс".
9. Рекомендовать федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных организаций, профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные организации, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные организации.
10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Астраханской области:
10.1. Принять необходимые меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных лагерей различных типов и форм собственности, содействовать их функционированию в каникулярное время.
10.2. Обеспечить организацию отдыха детей в каникулярное время:
- в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием (детскими площадками), созданных на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, иных муниципальных учреждений, в том числе подростковых клубов и молодежных центров, спортивно-оздоровительных лагерей при спортивных школах;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, всех форм собственности, открытых в соответствии с действующим законодательством.
]]>Постановлением Правительства
Астраханской области
от 2 марта 2010 г. № 71-П
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации муниципальным образованиям Астраханской области по организации отдыха детей в каникулярное время (далее - методические рекомендации) разработаны на основании положений:
- Федерального закона от 17.12.2009 № 326-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Методические рекомендации устанавливают порядок организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием; в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, всех форм собственности, открытых в соответствии с действующим законодательством в каникулярное время.
1.3. В целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время администрации муниципальных районов, городских округов Астраханской области:
- определяют уполномоченный орган, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - уполномоченный орган);
- принимают нормативные акты об установлении расходного обязательства органа местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время и о порядке его финансового обеспечения;
- предусматривают механизм контроля за целевым расходованием средств, выделенных на организацию отдыха детей в каникулярное время;
- организуют подготовку педагогических работников, направляемых в оздоровительные лагеря;
- создают комиссии.
1.4. Реализацию мероприятий по организации всех форм отдыха детей координирует комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципального района, городского округа (далее - муниципальные образования).
В состав комиссий включаются представители соответствующих профсоюзных организаций.
1.5. Денежные средства, выделенные из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям в виде иных субсидий, являются источником финансового обеспечения расходов и расходуются в соответствии с Порядком
предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в 2010 году, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области.
2. Основные направления организации отдыха
детей в каникулярное время
2.1. Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием:
2.1.1. Отдых детей в лагерях с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием (далее - лагерь с дневным пребыванием) организуется на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования и других муниципальных учреждений, имеющих соответствующие условия, для детей школьного возраста с 7 до 15 лет (включительно). Ограничений на кратность посещения ребенком лагеря с дневным пребыванием не устанавливается.
2.1.2. Лагерь с дневным пребыванием и двух- или трехразовым питанием открывается в период школьных каникул на срок не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем 21 день пребывания в период летних школьных каникул.
2.1.3. Уполномоченный орган проводит организационные мероприятия по оценке возможностей учреждений, перечисленных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1
настоящих Методических рекомендаций, по открытию лагерей с дневным пребыванием и их наполняемости. На основании проведенного анализа составляется прогноз количества планируемых к открытию лагерей с дневным пребыванием и определяются плановые показатели количества детей для конкретного учреждения. Исходя из объема финансовых средств, выделяемых на данные цели, определяется объем финансовых средств, направляемых каждому учреждению.
2.1.4. В соответствии с объемом финансовых средств исходя из нормативной стоимости расходов на организацию питания уполномоченный орган включает денежные средства в бюджетную смету учреждения, на базе которого организован лагерь с дневным пребыванием.
2.2. Организация отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях:
2.2.1. Организация отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, осуществляется для детей школьного возраста с 7 до 15 лет (включительно) со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул.
2.2.2. Для организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях используется механизм частичной оплаты средней стоимости путевки, установленной Правительством Астраханской области на текущий год. Родители (лица, их заменяющие) имеют право воспользоваться частичной оплатой средней стоимости путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь (далее - загородный лагерь) не чаще одного раза в период летних каникул. Кратность предоставления права на частичную оплату нормативной стоимости путевки в период осенних, зимних и весенних каникул не ограничивается.
2.2.3. Уполномоченный орган через средства массовой информации, работодателей, профсоюзные организации и иными способами информирует население о загородных лагерях, принимающих на отдых детей в текущем году.
2.2.4. Оплата полной стоимости путевки осуществляется за счет средств иных субсидий из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования Астраханской области, средств бюджета муниципального образования, средств родителей, иных привлеченных внебюджетных средств.
2.2.5. Уполномоченный орган:
- организует акции по пропаганде здорового образа жизни, организации отдыха детей, по привлечению внебюджетных средств на данные цели;
- обеспечивает частичную оплату стоимости путевки из расчета:
95% средней стоимости путевки - для детей работников бюджетной сферы;
50% средней стоимости путевки - для детей работников других организаций.
Решение об оплате 95% средней стоимости путевки работникам организаций, испытывающих финансовые трудности, принимает созданная органом местного самоуправления соответствующая комиссия на основании письменного обращения работодателя с представлением пакета документов в соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 марта 2007 года № 427-15-07.
2.2.6. Потребность в оздоровлении детей в загородных лагерях формируется на основании заявок руководителей организаций, дети работников которой нуждаются в оздоровлении, заявлений родителей (лиц, их заменяющих) или их представителей в уполномоченный орган по месту жительства ребенка в установленные органами местного самоуправления сроки.
2.2.7. Частичная оплата средней стоимости путевки осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
