НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2009 г. № 33-3728\2009
Судья Соболева Т.В.
19 мая 2009 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Железновой Н.Д.
судей: Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.
с участием С., адвоката Кулагиной М.В.
дело по кассационной жалобе УФМС по Нижегородской области
на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20 марта 2009 года
по иску управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (УФМС России по Нижегородской области) к С. о признании регистрации С. по месту жительства недействительной,
установила:
УФМС по Нижегородской области обратилось в суд с иском к С. о признании регистрации по месту жительства недействительной, указывая, что С. зарегистрирован по адресу: <...>, при регистрации по месту жительства С. предъявил паспорт серии <...> от 8 августа 2003 года.
Заключением служебной проверки от 21 декабря 2008 года данный паспорт признан недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, по подложному свидетельству о рождении. Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, поэтому истец просил суд признать недействительной регистрацию по месту жительства по паспорту серии <...> от 8 августа 2003 года.
В судебном заседании представитель истца Кодочигов В.В. исковые требования поддержал.
С. исковые требования не признал, пояснил, что родился <...> 1979 года в г. Калининабад Республики Таджикистан, с 28 ноября 1997 года по 20 декабря 2005 года проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ, 8 августа 2003 года получил паспорт в ПВС Варнавинского района, зарегистрировался по месту жительства, в квартире своих родителей, по каким основаниям его паспорт признан недействительным, ему неизвестно, во всех его документах указана дата его рождения <...> 1979 года.
Решением Краснобаковского районного суда от 20 марта 2009 года постановлено об отказе истцу в удовлетворении его требований.
В кассационной жалобе УФМС по Нижегородской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение С. и его представителя, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим, основаниям.
Из дела видно, что С., <...> 1979 года рождения, уроженец Калининабад Таджикской ССР, гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: <...>. С. при регистрации по месту жительства предъявил паспорт серии <...>, выданный ему 8 августа 2003 года паспортно-визовой службой Варнавинского районного отдела внутренних дел Нижегородской области, указанный паспорт имеется у С. в настоящее время и предъявлен суду (л.д. 17).
В материалах дела имеется свидетельство о рождении С. <...>1979 г. 11-РТ № <...>, запись № <...> от 20.04.1979 г. отдела ЗАГС г. <...> (л.д. 108).
Согласно, статье 7 федерального закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", -
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, -
31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд сослался на приведенные выше обстоятельства и нормы закона, исходя из законности получения С. паспорта гражданина России.
С. 8 августа 2003 года на основании предусмотренных законом документов, в том числе и свидетельства о рождении серии 11-РТ № <...>, выданного отделом ЗАГС гор. <...> 17 апреля 1979 года в ПВС Варнавинского РОВД, получил паспорт гражданина РФ серии <...> от 08 августа 2003 года (л.д. 18, 11, 81 - 83), указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Однако, как следует из заключения служебной проверки УФМС России по Нижегородской области, паспорт гражданина РФ на С. выдан в нарушение установленного порядка, по подложному свидетельству о рождении.
Так, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела заместителя военного прокурора 257-й военной прокуратуры от 22 февраля 2007 года следует, что согласно записей в книге регистрации свидетельств о рождении отдела ЗАГСа г. <...> Республики Таджикистан, имеется запись № <...> от 17 апреля 1981 года, согласно которой зарегистрировано свидетельство о рождении С. <...> 1981 года рождения, свидетельство № <...>. За 1979 год аналогичного номера свидетельства о рождении не имеется, запись о рождении С. в 1979 году отсутствует (л.д. 5, 13, 109, 110).
Как следует из ответа посольства РФ в Таджикистане на запрос УФМС России по Нижегородской области, гражданство России приобретал С., <...>1981 г. р. (л.д. 15), а данные о приобретении российского гражданства С., <...>1979 г. р. - отсутствуют. (л.д. 16).
Не устранив приведенных выше противоречий в данных о рождении С. при приобретении гражданства РФ, оценив собранные по делу доказательства, представленные истцом и ответчиком, суд сделал вывод, что указанные УФМС обстоятельства о получении ответчиком паспорта по подложному свидетельству о рождении не нашли своего подтверждения в судебном заседании, что в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные органами прокуратуры не обладают свойством преюдиции и подлежат доказыванию в суде, а постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 февраля 2007 года военной прокуратуры, как письменное доказательство, не доказывает факта предъявления С. при получении паспорта подложного свидетельства о рождении. Документы проверки, проведенной прокуратурой, суду не представлены, при проведении УФМС служебной проверки также не исследовались. Указанным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенном преступлении, предусмотренном частью 3 статьи 327 УК РФ в отношении С. за отсутствием состава преступления.
При этом суд привел данные военного билета С. ТН № <...>, выданного Курган-Тюбинским городским военным комиссариатом, где указано его рождение <...> 1979 года в г. Калининабад Хатлонской области (л.д. 29 - 47), решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 3 сентября 2008 года, вступившего в законную силу 21 октября 2008 г., из которого следует, что С. проходил военную службу с 28 ноября 1997 года, (л.д. 49 - 55, 56 - 57), копии служебной характеристики, выданной ответчику по месту службы в войсковой части, согласно которой С., 1979 года рождения, призван в ВС РФ с 28 ноября 1997 года (л.д. 121), указано, что так как призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, подтвержденным признан факт регистрации рождения С. в <...> 1979 года, а не в <...> 1981 года, в возрасте 16 лет, сделана ссылка на сообщение войсковой части 01162 города Душанбе военному комиссару Краснобаковского района Нижегородской области о службе С., <...> 1979 года рождения, в этой части, на нотариально заверенную копию справки № 30 от 1 августа 2008 года, выданной ЗАГС Хукумата г. Сарбанда (бывший г. Калининабад) согласно которой С., действительно зарегистрирован в актовой записи города Сарбанда (Калининабад), запись регистрации № 408 от 27 апреля 1979 года и выдано свидетельство о рождении (л.д. 79) (подлинный документ находится в материалах гражданского дела Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода, решение от 3 сентября 2008 года, вступившим в законную силу 21 октября 2008 года, приведено выше, л.д. 49 - 57), на данные диплома ТТ № <...> об окончании Курган-Тюбинского энергетического техникума (л.д. 72), трудовой книжки истца ОТ-1 № 1525070, заполненной 20 августа 1995 года, где также указана дата рождения С. <...> 1979 года (л.д. 84 - 88) и т.д.
Указал суд и на то, что УФМС представлена суду светокопия записи акта о рождении № <...> от 17 апреля 1981 года отдела ЗАГС гор. <...> Таджикской ССР о регистрации рождении С. <...> 1981 года, суд относится к данному документу критически, так как данная светокопия выдана для вручения заявителю, заверена неизвестным лицом, без указания фамилии, полномочий исполнителя светокопии и не подтверждает подложности свидетельства о рождении С. от 12 апреля 1979 года.
Однако судом дана неправильная оценка представленному УФМС заключению служебной проверки, в котором указано, что по сведению Автоматизированной информационной системы "Гражданство", ОВГП и ВП УФМС России по Нижегородской области С., <...> 1979 года рождения по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном порядке не обращался, по базе КД МИД России не значится, однако имеется информация о приобретении гражданства РФ в посольстве РФ Республики Таджикистан С., <...> 1981 года рождения, уроженца гор. <...>. Данное обстоятельство обоснованно УФМС расценено в подтверждение подложности свидетельства о рождении С. от <...> 1979 года, а ссылка суда на то, что информация имела место на 29 октября 1996 года, поэтому С. как при рождении <...> 1981 года, будучи несовершеннолетним (15 лет), так и при рождении <...> 1979 года, в 17 лет, самостоятельно обращаться за получением гражданства не мог, кем предоставлены эти данные - не установлено, вследствие чего данные обстоятельства не служат подтверждением подложности свидетельства о рождении С. от <...> 1979 года, предъявленного им при получении паспорта, не может являться правильной. Это тем более, что обстоятельства приобретения гражданства РФ именно С., <...>1981 г. р., а не С., <...>1979 г. р. никем в установленном порядке не оспаривались, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела заместителя военного прокурора 257-й военной прокуратуры от 22 февраля 2007 года С. не обжаловано и установленные в нем обстоятельства соответствуют данным посольства РФ в Таджикистане о приобретении гражданства.
На основании изложенного, судебная коллегия, не согласившись с выводами суда и дав оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отмене решения суда вследствие несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, о достаточности по приведенным выше основаниям и мотивам доказательств для вывода о вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований УФМС по Нижегородской области, так как С. 8 августа 2003 года получил паспорт гражданина РФ серии <...> с нарушением установленного порядка.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Краснобаковского районного суда от 20 марта 2009 года отменить и вынести по делу новое решение.
Исковое заявление УФМС России по Нижегородской области удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию по месту жительства по адресу: <...>, С. по паспорту серии <...> от 08.08.2003 года, выданному ПВС Варнавинского РОВД Нижегородской области.
