ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Семьдесят первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 761
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с положениями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании Устава
Артемовского городского округа Дума Артемовского городского округа решила:
1. Принять Положение
о безвозмездном пользовании имущества, находящегося в собственности Артемовского городского округа (Приложение).
2. Признать утратившим силу Решение
Думы Артемовского городского округа от 29.11.2007 № 248 "О принятии Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Артемовского городского округа".
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Артемовский рабочий".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по экономическим вопросам, бюджету и налогам (Гарифуллин Д.Р.).
Глава
Артемовского городского округа
Ю.Н.МАНЯКИН
Председатель Думы
Артемовского городского округа
О.Б.КУЗНЕЦОВА
Приложение
к Решению Думы
Артемовского городского округа
от 28 января 2010 г. № 761
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Уставом
Артемовского городского округа.
2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, порядок и правила передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества (зданий, строений, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, встроенных и пристроенных нежилых помещений, движимого имущества) Артемовского городского округа (далее по тексту - Имущество), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа. Настоящее Положение не распространяется на случаи передачи в безвозмездное пользование:
1) предприятий (имущественных комплексов);
2) участков лесного фонда;
3) объектов муниципального жилищного фонда;
4) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
5) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
6) водных объектов;
7) участков недр.
Порядок и условия передачи в безвозмездное пользование данных объектов устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
3. Ссудодателями Имущества в соответствии с настоящим Положением выступают:
]]>3.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (далее по тексту - комитет по управлению имуществом) в отношении имущества, составляющего казну городского округа, с предварительного согласия Думы Артемовского городского округа.
3.2. Муниципальные образовательные учреждения Артемовского городского округа (далее по тексту - образовательные учреждения) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления исключительно для предоставления его медицинскому учреждению для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения с согласия учредителя образовательного учреждения и комитета по управлению имуществом, оформленных их приказом (решением).
3.3. Муниципальные автономные учреждения Артемовского городского округа (далее по тексту - автономные учреждения) в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними комитетом по управлению имуществом или приобретенного ими за счет средств местного бюджета Артемовского городского округа на приобретение этого имущества с согласия учредителя и комитета по управлению имуществом, в отношении иного имущества - самостоятельно, с обязательным уведомлением об этом комитета по управлению имуществом не позднее 10-дневного срока.
3.4. Муниципальные унитарные предприятия Артемовского городского округа (далее по тексту - предприятия) в отношении недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, с согласия комитета по управлению имуществом, оформленного его решением, согласованного с Думой Артемовского городского округа, а в отношении движимого муниципального имущества - самостоятельно.
3.5. Муниципальные казенные предприятия Артемовского городского округа (далее по тексту - казенные предприятия) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, с согласия комитета по управлению имуществом, оформленного его решением, согласованного с Думой Артемовского городского округа.
4. Заключение договоров безвозмездного пользования Имуществом осуществляется только по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. В соответствии с законодательством о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования Имущества, а также перечень случаев заключения данных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
До установления федеральным антимонопольным органом порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования Имуществом конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы - в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6. Основаниями для оформления договоров безвозмездного пользования Имущества являются:
1) результаты торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования объекта;
2) федеральный закон, на основании которого предоставляется право безвозмездного пользования Имуществом и который устанавливает иной порядок распоряжения Имуществом;
3) акты Президента Российской Федерации;
4) акты Правительства Российской Федерации;
5) решения суда, вступившие в законную силу;
6) решение комитета по управлению имуществом.
Результаты торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора безвозмездного пользования Имуществом оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок принятия решений о предоставлении муниципальной преференции в городском округе определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
7. Имущество, включенное в перечень имущества, утвержденный Постановлением Главы Артемовского городского округа от 18.12.2008 № 528 "Об утверждении перечня муниципального имущества, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", предоставляется в безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", установлены случаи, когда поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не оказывается.
Имущество, включенное в данный перечень, предоставляется также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Статья 2. Порядок рассмотрения и оформления заявок на предоставление имущества в безвозмездное пользование
1. Заявка на получение Имущества в безвозмездное пользование (далее по тексту - заявка) подается заявителем ссудодателю в письменной форме. В заявке указываются имя или наименование лица, подавшего заявку, его адрес (юридический, фактический и почтовый), номер телефона, вид деятельности, для которого запрашивается объект, площадь, адрес запрашиваемого объекта, к заявке прилагаются:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (устав, учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
2) копия паспорта индивидуального предпринимателя;
3) справки инспекции ФНС РФ об отсутствии задолженности по налогам и сборам на момент подачи заявки;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах деятельности, осуществляемых заявителем, полученная не ранее 15 календарных дней до дня поступления заявки;
5) бухгалтерский баланс за последний отчетный период либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
7) согласования штаба ГО и ЧС (для подведомственных ему объектов);
8) субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к вышеперечисленным документам представляют следующие документы:
- сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
- сведения о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде);
- сведения о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
- документы бухгалтерской отчетности, содержащие сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
Заявка регистрируется ссудодателем в журнале входящей корреспонденции.
Заявка не рассматривается и подлежит возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с следующих случаях:
1) заявка не содержит сведений, перечисленных в пункте 1 статьи 2
настоящего Положения;
2) к заявке не приложены документы, перечисленные в пункте 1 статьи 2
настоящего Положения;
3) документы, приложенные к заявке, оформлены с нарушением требований, определенных настоящим Положением.
2. Срок рассмотрения заявки с момента обращения - не более одного месяца.
Срок рассмотрения заявки увеличивается на время, необходимое для согласования вопроса о предоставлении муниципальной преференции с антимонопольным органом.
3. В срок, указанный в пункте 2
настоящей статьи, ссудодатель направляет письменный отказ лицу, подавшему заявку на получение Имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, в случае если:
1) антимонопольный орган отказал в согласии на предоставление муниципальной преференции;
2) заявитель не является лицом, которому в соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" может быть передано Имущество.
Статья 3. Договор безвозмездного пользования имущества. Передача имущества
1. Оформление договора безвозмездного пользования объекта по итогам торгов (конкурса или аукциона) осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством и документацией о торгах. Ссудодатель оформляет договор безвозмездного пользования объекта и передает его для подписания победителю торгов.
Ссудодатель извещает о подписании договора безвозмездного пользования Имущества организацию, ответственную за обслуживание объекта, в десятидневный срок со дня его подписания.
В случаях заключения договоров безвозмездного пользования Имущества без проведения торгов ссудодатель оформляет договоры безвозмездного пользования объектов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о заключении договора безвозмездного пользования Имущества.
2. Договор безвозмездного пользования объекта заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор безвозмездного пользования Имущества оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у ссудодателя, а второй - у ссудополучателя.
3. Обязательными условиями договора безвозмездного пользования являются:
1) данные, позволяющие определенно установить Имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование в качестве объекта временного пользования;
2) условия временного пользования Имуществом, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого ссудополучателем);
3) обязательство по заключению договоров на коммунальные услуги (за исключением объектов инженерной инфраструктуры);
4) обязательства ссудополучателя по проведению текущего ремонта;
5) обязательства ссудополучателя по своевременному возврату объекта недвижимости;
6) санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора безвозмездного пользования:
- в случае несвоевременной сдачи ссудополучателем объекта по окончании договорных отношений взимаются пени в размере 0,5% в день от балансовой стоимости объекта за каждый день просрочки;
- за невыполнение несущественных условий договора безвозмездного пользования ссудополучатель уплачивает штраф в размере 10-и минимальных размеров
оплаты труда, действующих на момент нарушения, за каждый случай нарушения;
7) обязательство по заключению договора страхования Имущества;
8) срок предупреждения ссудополучателя о расторжении договора безвозмездного пользования в связи с возникновением предусмотренных договором оснований по расторжению договора;
9) срок действия договора безвозмездного пользования;
10) условия досрочного расторжения договора безвозмездного пользования;
11) обязательство беспрепятственного доступа представителям организаций, обслуживающих жилой дом, с целью проверки технического состояния жилого дома и инженерных коммуникаций в целом, если используемый объект находится в жилом доме.
4. При прекращении договора безвозмездного пользования используемое Имущество передается ссудодателю по передаточному акту.
5. Ссудодатель обязан до заключения договора безвозмездного пользования ознакомить ссудополучателя о наличии недостатков, препятствующих временному пользованию Имуществом.
6. Договор безвозмездного пользования Имуществом является основанием для оформления права пользования земельным участком, необходимым для использования переданного в пользование недвижимого Имущества в соответствии с земельным законодательством.
7. Заключенный договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию Имущества и прилегающей к нему территории с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание Имущества, а также иными эксплуатирующими организациями.
Статья 4. Учет и контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование Имущества
1. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование Имущества осуществляет ссудодатель.
2. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования, требований настоящего Положения и действующего законодательства, ссудодатель предпринимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором безвозмездного пользования меры воздействия на недобросовестных ссудополучателей, включая обращения в суд и прекращение права пользования Имуществом.
3. Комитет по управлению имуществом вправе в течение действия договора безвозмездного пользования провести проверку наличия Имущества, переданного в безвозмездное пользование, его состояния, а также соблюдения условий пользования данным Имуществом, закрепленных в договоре безвозмездного пользования.
