АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2007 г. по делу № А71-9216/2007-А31
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2007 г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной,
при ведении судьей протокола судебного заседания,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики, г. Сарапул,
к индивидуальному предпринимателю Баймурзину Александру Максимовичу, с. Сигаево,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
с участием представителей:
от заявителя - Русских И.Ю., ст. помощник Прокурора УР,
от ответчика - не явился, уведомлен.
Прокурор Сарапульского района Удмуртской Республики обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Баймурзина Александра Максимовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании заявитель требование поддержал в полном объеме. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что предприниматель Баймурзин Александр Максимович в нарушение ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" осуществлял розничную торговлю медицинскими аптечками первой помощи без лицензии на данный вид деятельности.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва, возражений на заявление не представил. Дело рассмотрено в порядке ст. 205 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
По материалам дела, пояснениям представителя заявителя арбитражный суд установил следующее.
12 октября 2007 г. сотрудниками МРО по г. Сарапулу ОРЧ КМ по БЭП МВД по УР была проведена проверка финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности в магазине "Автозапчасти", расположенном по адресу: УР, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Советская, д. 114а, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Баймурзину А.М. При осуществлении проверяющими контрольной закупки автомобильной аптечки первой медицинской помощи "ФЭСТ" по цене 150 руб. был установлен факт реализации ответчиком автомобильной аптечки первой медицинской помощи с нарушением ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 в отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, что отражено в протоколе проверочной закупки от 12.10.07 г. и в акте проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности от 12.10.07 г.
Находящаяся в обороте продукция - аптечки первой помощи автомобильные "ФЭСТ" в количестве 3 (трех) шт. по цене 150 руб., была изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.10.07 г.
По результатам мероприятий по контролю составлен акт проверки финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности от 12.10.07 г., протокол проверочной закупки от 12.10.07 г., взяты объяснения от предпринимателя Баймурзина А.М. Материалы проверки направлены прокурору.
Прокурором Сарапульского района Удмуртской Республики на основании ст. 28.4 КоАП РФ вынесено постановление б/н от 01.11.2007 г. о возбуждении в отношении предпринимателя Баймурзина А.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Прокурор обратился в арбитражный суд с требованием привлечь предпринимателя Баймурзина А.М. к административной ответственности.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 86-ФЗ от 22.06.1998 г. "О лекарственных средствах" фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
В силу п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 416 от 06.07.2006 г.
В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 301, аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.
На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 г. № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, корвалол и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).
Согласно письму Министерства здравоохранения РФ от 05.08.1997 г. № 2510/5911-97-31 реализацией аптечек имеет право заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющее лицензию Минздрава России на реализацию аптечек.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наступление административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, предприниматель Баймурзин А.М. занимался розничной продажей автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
Следовательно, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела суд считает возможным привлечь предпринимателя Баймурзина А.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить за совершенное правонарушение штраф в размере 4000 рублей.
Согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Баймурзина Александра Максимовича, 25 мая 1966 года рождения, уроженца д. Аксарино Киясовского района УАССР, проживающего по адресу: УР, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Садовая, д. 12, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 305183801300311, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ИП Баймурзину А.М., с. Сигаево, административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) руб.
2. Конфисковать аптечки первой медицинской помощи автомобильные "ФЭСТ" в количестве 3 (трех) штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 12.10.2007 г.
3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель - Прокуратура УР, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, расчетный счет 40101810200000010001 УФК по УР в ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевска, БИК 049401001, КБК для муниципальных районов 41511690050050000140, ОКАТО Сарапульского муниципального района 94237000000.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь, в течение 10 дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, г. Екатеринбург, в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
Т.С.КОКОВИХИНА
