АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 50-па
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В целях совершенствования уровня подготовки населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Федеральными законами № 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне", № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства РФ № 547 от 04.09.2003 "О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ангарского муниципального образования (приложение № 2).
3. Для органов управления, сил гражданской обороны звена Ангарской территориальной подсистемы началом учебного года считать 1 января 2010 года, окончанием учебного года - 1 декабря 2010 года.
4. Заместителю мэра Ангарского муниципального образования Герявенко С.И. рекомендовать организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда, создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП), предназначенные для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения), и принять мэры по их оборудованию, оформлению и разработке плана проведения занятия.
5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах руководствоваться Положением
об организации обучения населения Ангарского муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, утвержденным настоящим постановлением.
6. Предложить Управлению МЧС по г. Ангарску Главного управления МЧС России Иркутской области (Дегтярникову В.В.):
6.1. Осуществлять координацию, методическое руководство и контроль обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях дополнительного образования.
6.2. Осуществлять проверку подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении комплексных проверок на территории Ангарского муниципального образования, а также при проведении командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
6.3. Осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования.
6.4. Ежегодно подводить итоги подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования с предоставлением соответствующей информации Губернатору Иркутской области.
7. Муниципальному бюджетному учреждению "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (Нарижный А.В.):
7.1. Обеспечить ежегодную разработку планов комплектования для обучения должностных лиц и работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре № 433 по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
7.2. Разработать план основных мероприятий и программу по подготовке руководящего состава, заместителей, начальников отделов и служб администрации муниципального образования, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям объектов экономики работающего и неработающего населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
7.3. Организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных и отчетных документов по обучению всех категорий населения.
7.4. Обеспечить методическое руководство разработкой распорядительных и организационных документов по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
8. Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (Белоус Н.Н.) и руководителям областных государственных учреждений начального профессионального образования, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, рекомендовать:
8.1. Изучение в общеобразовательных учреждениях начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях среднего профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
8.2. Периодическое повышение квалификации преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности" подведомственных образовательных учреждений на базе 433 учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", в учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров.
9. Управлению образования администрации Ангарского муниципального образования (Белоус Н.Н.), муниципальному бюджетному учреждению "Служба Ангарского муниципального образования по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (Нарижный А.В.) совместно Управлением МЧС по г. Ангарску Главного управления МЧС России по Иркутской области (Дегтярников В.В.) ежегодно планировать и проводить областные полевые лагеря "Юный спасатель" и соревнования "Школа безопасности" в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы".
10. Рекомендовать главам муниципальных поселений, входящих в состав Ангарского муниципального образования (Мегетского - Власенко Т.Д., Савватеевского - Будилов А.В., Одинского - Антонов И.Г.), в срок до 31.12.2010:
- организовать обучение всех категорий населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организовать контроль полноты и качества разработки организационных и отчетных документов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах своих полномочий.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Ангарского муниципального образования Герявенко С.И.
12. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
Мэр Ангарского
муниципального образования
]]>1.2. УКП создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов № 28-ФЗ от 12.02.1998 "О гражданской обороне", № 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера", а также постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 574 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В своей деятельности УКП руководствуются указанными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Основная цель деятельности УКП - в максимальной степени привлечь к обучению неработающее население, достичь выработки грамотных действий населения при возникновении ЧС как мирного, так и военного времени.
1.4. Основными задачами УКП являются:
1.4.1. Обучение способам защиты от современных средств поражения.
1.4.2. Выработка уверенности в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера.
1.4.3. Формирование навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.4.4. Повышение морально-психологического состояния, помощь в правильной оценке возникающих ситуаций для выполнения разумных и адекватных действий.
1.4.5. Обучение правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО.
1.4.6. Активная пропаганда (разъяснение) роли, задач ГО и районного звена ТП РСЧС в современных условиях.
1.5. Формы обучения:
- практические занятия, проведение учений и тренировок с неработающим населением по месту жительства, отработка действий при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания;
- беседы, уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ УКП
2.1. УКП создаются организациями, осуществляющими эксплуатацию жилого фонда на территории АМО, на основании распорядительного акта руководителя организации, в котором также должно быть указано место размещения УКП, порядок работы УКП, план проведения занятий, консультаций и тренировок.
2.2. Непосредственное руководство УКП осуществляет руководитель организации. Координацию работы УКП осуществляет МБУ "Служба АМО по ГО и ЧС", которое также оказывает организационно-методическую помощь.
3. ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ УКП
3.1. Оборудование и оснащение УКП осуществляется по следующим принципам:
- соответствие современным взглядам на теорию и практику ведения гражданской обороны;
- наглядность, простота, доступность демонстрируемых материалов и иных учебных пособий.
3.2. Стенды с расписанием занятий должны располагаться на видном месте.
3.3. Учебно-материальная база УКП включает помещение, технические средства обучения, наглядные и учебные пособия.
3.4. Помещение УКП оборудуется стендами:
- "Сигналы ГО и действия по ним";
- "Виды ЧС и способы защиты";
- "Порядок и правила проведения эвакуации";
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты";
- "Простейшие средства защиты органов дыхания и кожи";
- "Оказание само-, взаимопомощи".
3.5. Для проведения практических занятий УКП оснащается следующим учебным инвентарем:
- средства защиты: противогазы (для взрослых и детей), камера защитная детская КЗД - 6, респираторы (разные), противопыльные тканевые маски (ПТМ) - 1, ватно-марлевые повязки (ВМП);
- дозиметры бытовые (разные);
- огнетушители (разные);
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП);
- медицинские средства для оказания первой медицинской помощи;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС. ОБЖ;
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей", кино-, видеофильмы по ГО и ЧС.
Мэр Ангарского
муниципального образования
А.П.КОЗЛОВ
