КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2010 г. № 35
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
Во исполнение приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", в целях повышения готовности органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить типовое Положение
о спасательной службе муниципального района "Медынский район" (прилагается).
2. Заместителю Главы администрации - председателю комиссии по поддержанию устойчивого функционирования в военное время организаций района Диеву И.В.:
2.1. Разработать перечень спасательных служб муниципального района;
2.2. Определить задачи спасательных служб по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района в военное время.
3. Руководителям органов местного самоуправления и организаций района (по согласованию) в соответствии с перечнем спасательных служб муниципального района "Медынский район":
3.1. Утвердить положение о спасательной службе и создать орган управления спасательной службы;
3.2. Составить реестр нештатных аварийно-спасательных формирований спасательной службы, создаваемых подведомственными организациями и организациями, находящимися в сфере деятельности службы;
3.3. Спланировать мероприятия по всестороннему обеспечению действий нештатных аварийно-спасательных формирований силами и средствами спасательной службы на основе Плана гражданской обороны муниципального района и плана гражданской обороны органа местного самоуправления (организации).
4. Рекомендовать Главам администраций городских и сельских поселений района определить состав и задачи спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления и организациями на соответствующих территориях.
Глава администрации
муниципального района
"Медынский район"
Н.В.Козлов
Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Медынский район"
от 15 января 2010 г. № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Спасательная служба муниципального района (далее - спасательная служба) создается на базе организаций, находящихся в ведении и сфере деятельности, для проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований.
1.2. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, МЧС России, Калужской области и муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Спасательная служба муниципального района осуществляет свою деятельность во взаимодействии со спасательной службой Калужской области, органами управления гражданской обороны и другими заинтересованными службами и организациями.
1.4. Руководитель спасательной службы района назначается руководителем органа местного самоуправления или руководителем организации, на базе которых создается спасательная служба.
]]>1.5. Руководитель спасательной службы района в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к его компетенции по вопросам перевода службы на условия военного времени и обеспечения режима военного положения;
- запрашивать, получать и передавать (в том числе привлекать работников) в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов военного управления, организаций и учреждений (вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на службу задач и функций.
1.6. На руководителя спасательной службы района возлагается:
- руководство разработкой Планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС и Планов гражданской обороны в части применения медицинских нештатных аварийно-спасательных формирований;
- организация и контроль за подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований службы к работе в военное время;
- организация, руководство и контроль за специальной подготовкой работников формирований службы;
- проведение учений, тренировок и занятий с подведомственными формированиями;
- организация взаимодействия с другими органами управления и учреждениями по вопросам организации медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация и контроль за деятельностью формирований службы по выполнению ими задач в военное время.
2. Задачи спасательной службы
2.1. Основными задачами спасательной службы являются:
2.1.1. Прогнозирование обстановки и определение потребности сил и средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны силами органов местного самоуправления и организаций;
2.1.2. Планирование мероприятий по всестороннему обеспечению действий нештатных аварийно-спасательных формирований силами и средствами спасательной службы на основе Плана гражданской обороны муниципального района и плана гражданской обороны организации, на базе которой создан орган управления спасательной службы;
2.1.3. Методическое руководство организацией разработки планирующих и методических документов по обеспечению мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях;
2.1.4. Разработка нормативных правовых актов и методических документов в сфере деятельности спасательной службы;
2.1.5. Планирование, организация и осуществление подготовки органов управления и сил спасательной службы к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2.1.6. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований, находящихся в ведении и сфере деятельности спасательной службы, к выполнению задач по предназначению;
2.1.7. Поддержание в постоянной готовности формирований службы к проведению аварийно-восстановительных работ;
2.1.8. Осуществление мероприятий по приведению сил и средств спасательной службы в готовность к выполнению задач по предназначению;
2.1.9. Выработка предложений по организации аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения, материальных и культурных ценностей при ведении военных действий;
2.1.10. Осуществление информационного обмена с органами управления и нештатными аварийно-спасательными формированиями в ходе проведения мероприятий по ликвидации последствий военных действий.
3. Структура и состав спасательной службы
3.1. Организационно-спасательная служба состоит из органа управления спасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, находящихся в ведении и сфере деятельности, и средств ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которыми они располагают.
3.2. Орган управления спасательной службы назначается:
- постановлением Главы администрации муниципального района, если руководителем службы является сотрудник администрации района;
приказом руководителя организации - руководителем службы является должностное лицо организации.
В состав органа управления входят заместитель руководителя органа местного самоуправления или организации, в ведении которых находятся вопросы гражданской обороны, сотрудник (работник), уполномоченный на решение вопросов гражданской обороны, и другие сотрудники и специалисты по решению руководителя органа местного самоуправления (организации).
3.3. Орган управления спасательной службы должен:
постоянно знать состояние и возможности формирований;
организовывать разведку, собирать, изучать и обобщать данные об обстановке, докладывать их руководителю и доводить до подчиненных и взаимодействующих формирований;
готовить расчеты и предложения по выполнению поставленной задачи, использованию формирований и средств усиления;
организовывать материальное, техническое, медицинское и другие виды обеспечения формирований;
вести учет личного состава, техники, автотранспорта и других материальных средств формирований;
своевременно доводить распоряжения руководителя органа исполнительной власти области (организации) до подчиненных формирований и контролировать их выполнение.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования службы создаются подведомственными организациями и организациями, находящимися в сфере деятельности спасательной службы, в соответствии с методическими рекомендациями ее органа управления.
3.4. Управление спасательной службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны органа управления службы нештатными аварийно-спасательными формированиями.
Управление формированиями включает:
поддержание высокого морально-психологического состояния личного состава формирований и его постоянной готовности к действиям;
непрерывные сбор, изучение и анализ данных обстановки, своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных;
организацию и непрерывное поддержание взаимодействия;
подготовку формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организацию и своевременное осуществление мероприятий по всестороннему обеспечению действий формирований;
постоянный контроль за выполнением формированиями поставленных задач и оказание им помощи.
3.5. Управление должно обеспечить высокую степень подготовки формирования и своевременное приведение его в готовность, высокую организованность при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнение поставленной задачи в установленные сроки.
Основой управления службой являются решения руководителя органа управления спасательной службы. Руководитель органа управления спасательной службы имеет право отдавать распоряжения по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны, обязательные для исполнения руководителями всех нештатных аварийно-спасательных формирований, находящихся в сфере ведения.
3.6. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательной службой осуществляется на основе Плана гражданской обороны муниципального района, плана гражданской обороны органа местного самоуправления поселения и организации.
3.7. Финансирование мероприятий, связанных с привлечением сил и средств спасательной службы для защиты населения, материальных и культурных ценностей, осуществляется за счет средств органа, принявшего решение на проведение этих мероприятий.
