ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 623
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Ковылкинского муниципального района при возникновении чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Ковылкинского муниципального района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Считать утратившим силу распоряжение Главы МО Ковылкино № 229-р от 14.03.2003.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя КЧС и ОПБ района (Конкина Е.Н.).
Глава администрации
Ковылкинского муниципального района
П.А.КОРОЛЕВ
Приложение
к постановлению главы администрации
Ковылкинского муниципального района
от 23 мая 2008 г. № 623
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
Настоящее положение оделяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных работ (далее АСДНР) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района.
АСДНР на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
АСДНР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки и оснащения. В зависимости от вида, масштаба и характера чрезвычайной ситуации АСДНР проводятся силами специальных штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности.
Привлечение дополнительных сил и средств производится на договорной основе по решению руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением главы администрации района, руководителя органа местного самоуправления.
2. Организация проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ
Общее руководство проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ) объекта (территории).
Непосредственный руководитель АСДНР назначается председателем КЧС и ОПБ, которому подчиняются оперативная группа КЧС и ОПБ и все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории).
Руководитель АСДНР обязан:
- установить связь с руководителями объекта (территории) и уточнить с их помощью наличие опасных мест (мест расположения взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, горючесмазочных материалов и др.), предполагаемые места нахождения пострадавших и возможные пути допуска к ним;
- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействие между ними, обеспечить выполнение задач и соблюдение установленных мер безопасности;
- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе проведения АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы, средства и организовать их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать их письменную работу, питание и отдых;
- организовать пункты сбора пострадавших и оказание им медицинской помощи;
- по окончании работ лично убедиться в их завершении и определить порядок убытия аварийно-спасательных формирований и взаимодействующих служб к местам дислокации.
3. Проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ
АСДНР включают в себя следующие виды работ:
- разведку (рекогносцировку) объектов (территорий), где планируется проведение работ;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание им первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выполнение аварийных работ по локализации и ликвидации факторов чрезвычайной ситуации опасных для жизни и здоровья людей и проведение работ по извлечению пострадавших, оказание им первой медицинской помощи и вывод (вынос) в безопасное место.
3.1. Разведка.
При необходимости до ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) на них проводится комплексная (инженерная, радиационная, химическая, бактериологическая) разведка.
После разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с распределением объемов и способов проведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных формирований.
Объект (территория) в случае необходимости разбивается на участки проведения работ.
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить:
- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации;
- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- состав и численность аварийно-спасательных групп;
- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможных взрывов, пожара, обрушения конструкций, истечения сильнодействующих ядовитых веществ, электросетей под высоким напряжением и других опасностей;
- возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в местах проведения АСДНР;
- состояние подъездных путей.
3.2. Проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
- информации руководителей объекта, непосредственных свидетелей чрезвычайной ситуации;
- специально подготовленных поисковых собак;
- специальных поисковых приборов и инструментов;
- простукивания и прослушивания завалов.
Установление места нахождения людей обозначаются указками и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
3.3 Выполнение аварийных работ по локализации и ликвидации факторов чрезвычайной ситуации опасных для жизни и здоровья людей и проведение работ по извлечению пострадавших.
Приемы и способы выполнения работ по извлечению пострадавших зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем АСДНР объект разбивается на участки (секторы) с назначением руководителей работ на участках, которые координируют действия выделенных в его подчинение подразделений. Непосредственное руководство подразделениями осуществляют их штатные руководители.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся от начала до полного завершения одним составом спасателей в одну смену, а при большом объеме работ - в несколько смен. Вся информация о ходе спасательных работ передается по смене.
Инженерная техника для разработки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Руководителем АСДНР одновременно организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газо-воздушных смесей, истечения сильнодействующих ядовитых веществ и другие работы по локализации и ликвидации факторов чрезвычайной ситуации опасных для жизни и здоровья людей.
