АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2010 г. по делу № А43-44376/2009-24-37
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Когута Дмитрия Валерьевича
при ведении протокола судебного заседания судьей Когутом Д.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области
к арбитражному управляющему Голубеву Александру Владимировичу
о привлечении к административной ответственности
в заседании приняли участие:
от заявителя: Седых А.В., дов. № 01-01-5369 от 10.12.09
от ответчика: в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области (далее Управление, Орган по контролю (надзору)) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Голубева Александра Владимировича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
09.12.09 года Управлением в отношении арбитражного управляющего Голубева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.04.2009 по делу № А64-1024/09 ООО "Центр-Лайн" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Голубев А.В. (далее - конкурсный управляющий, арбитражный управляющий).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2009 по делу № А64-1118/09 ООО "Тамбовагропродукт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим также утвержден Голубев А.В.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Согласно ст. 2 Закона о банкротстве орган по контролю (надзору) - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса, в том числе, представитель органа по контролю (надзору), который вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
В соответствии с Общим положением о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Утвержденным приказом Минюста России от 03.12.2004 № 183, пунктом 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.10.2009 № 395, и пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Управление осуществляет контроль (надзор) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с данным Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Собрание кредиторов ООО "Центр-Лайн" состоялось 13.10.2009, ООО "Тамбовагропродукт" - 14.10.2009. В нарушение указанных норм Закона конкурсный управляющий уведомления о проведении указанных собраний кредиторов ООО "Центр-Лайн" и ООО "Тамбовагропродукт" в Управление не направил.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении конкурсным управляющим Голубевым А.В. обязанностей, установленных для арбитражных управляющих п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах предоставленных п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочий.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или дисквалификацию.
Доводы арбитражного управляющего Голубева А.В. изложенные в отзыве о применении к нему устного замечания судом не принимаются, поскольку арбитражный управляющий ранее привлекался к административной ответственности по п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.03.09 по делу № А43-3087/2009-18-38).
Суд, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного Голубевым А.В., считает возможным применить в отношении Голубева А.В. санкцию, предусмотренную ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Привлечь арбитражного управляющего Голубева Александра Владимировича, <...> года рождения, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере 2500 руб. за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по Нижегородской области (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области)
ИНН 5262133455 КПП 526201001
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород
БИК: 042202001
Расчетный счет: 40101810400000010002
Код бюджетной классификации: 321 1 16 90040 04 0000 140 ОКАТО 22101000000
Наименование платежа - уплата административного штрафа.
По истечении тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья
Д.В.КОГУТ
