ФНС РОССИИ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 4 февраля 2010 г. № 04-10-02/02868@
О РЕГИСТРАЦИИ ККТ В ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛАХ
Управление ФНС России по Санкт-Петербургу в связи с многочисленными вопросами по порядку регистрации контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в платежных терминалах в соответствии с Федеральным законом
от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон № 103-ФЗ) сообщает следующее.
В письме ФНС России от 18.11.2009 № ШТ-24-2/375дсп@ о направлении приложения 4 "Особенности контроля за применением ККТ в составе платежного терминала для приема платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (доведено до инспекций письмом Управления от 30.11.2009 № 04-08-02/08592дсп@) изложены особенности регистрации и контроля ККТ, установленной в платежных терминалах (далее - ПТ).
Федеральным законом
от 28.11.2009 № 289-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" внесены изменения в статью 8
Закона № 103-ФЗ в соответствии с которыми ККТ, не соответствующая требованиям Закона
№ 103-ФЗ, также может применяться при приеме платежей до 01.01.2014 при условии ее регистрации платежным агентом в налоговых органах до 01.01.2011.
В настоящее время в Государственный реестр
ККТ включены 3 модели ККТ (программно-технических комплекса), соответствующие требованиям Закона
№ 103-ФЗ, и 21 модель ККТ (фискальные регистраторы), которые могут использоваться в составе ПТ.
Фискальный регистратор - это контрольно-кассовая машина, способная работать только в составе компьютерно-кассовой системы, получая данные через канал связи (технические требования к фискальным регистраторам утверждены Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам 27.12.1995 - протокол
№ 9/25-95 с последующими изменениями и дополнениями).
При этом следует иметь в виду, что статьей 1
Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон № 54-ФЗ) определено:
платежный терминал - устройство для осуществления наличных денежных расчетов в автоматическом режиме (без участия уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих наличные денежные расчеты);
фискальная память - комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой техники, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники, в целях правильного исчисления налогов.
Согласно п. 2 статьи 5
Закона № 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:
- предоставлять при регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах и замене накопителей фискальной памяти налоговым органам паспорт контрольно-кассовой техники и информацию, зарегистрированную в фискальной памяти контрольно-кассовой техники;
- обеспечивать ведение и хранение документации, связанной с приобретением, регистрацией, перерегистрацией и снятием с регистрации в налоговом органе, вводом в эксплуатацию, проверкой исправности, ремонтом, техническим обслуживанием, заменой программно-аппаратных средств, выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, ходом регистрации контрольно-кассовой техникой информации о платежах, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7
Закона № 54-ФЗ, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике и документации.
Согласно пункту 41
Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по регистрации в установленном порядке контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина от 10.03.2009 № 19н (далее - Административный регламент), при фискализации ККТ вводится пароль доступа к фискальной памяти, проверяется работа всех счетчиков и наличие необходимых реквизитов на кассовом чеке, отпечатывается чек на сумму 1 рубль 11 копеек и снимается первый Z-отчет.
Исходя из изложенного, ограничение доступа к режиму "налогового инспектора" препятствует исполнению государственной функции по регистрации и контролю за применением ККТ, не соответствующей требованиям Закона
№ 103-ФЗ.
Для исполнения государственной функции по регистрации и контролю за применением ККТ представитель налогового органа, участвующий в регистрации ККТ, на месте установки ПТ получает схему доступа и пароль доступа к меню налогового инспектора.
В связи с предстоящими массовыми обращениями платежных агентов для регистрации в налоговых органах ККТ, встраиваемой в ПТ, в целях обеспечения исполнения Административного регламента
, а также, принимая во внимание короткий промежуток времени, установленный законодательством, регистрация ККТ, предназначенной для применения в составе ПТ, на территории налогового органа возможна только в случаях, если пользователем (платежным агентом), заявляющим для регистрации встраиваемую ККТ, типовое заявление о регистрации ККТ и материалы, прилагаемые к заявлению, содержат информацию, позволяющую идентифицировать ПТ:
1. Подробное местоположение и схему доступа к ПТ.
2. Номер ПТ, печатаемый ПТ на кассовом чеке в соответствии с п. 3 ст. 6
Закона № 103-ФЗ.
3. Цветную фотографию ПТ.
4. Чек (документ) с реквизитами, печатаемыми ПТ до встраивания ККТ (в случае, если ККТ не соответствует требованиям Закона
№ 103-ФЗ и не обеспечивает печать обязательных реквизитов, предусмотренных ст. 5
Закона № 103-ФЗ).
5. Инструкцию для налогового инспектора по контролю за применением ККТ в ПТ, включающую:
- детальное описание порядка действий налогового инспектора при осуществлении опосредованного оперативного контроля (без привлечения представителей пользователя и ЦТО и без вскрытия корпуса ПТ) за применением встраиваемой ККТ;
- пароль для доступа к меню налогового инспектора, установленный на ПТ.
Если при регистрации ККТ пользователь ККТ - платежный агент не представил схему и пароль доступа к сервисному меню платежного терминала на типовом заявлении о регистрации ККТ следует сделать запись: беспрепятственный доступ к фискальной памяти ККТ через сервисное меню ПТ не обеспечен, заверенную подписью представителя пользователя ККТ.
В карточке регистрации ККТ, несоответствующей Закону
№ 103-ФЗ, необходимо указать, что ККТ действительна до 01.01.2014, а также внести запись: беспрепятственный доступ к фискальной памяти ККТ через сервисное меню ПТ не обеспечен.
Заместитель руководителя УФНС РФ
по Санкт-Петербургу
советник государственной
гражданской службы РФ 1 класса
М.Н.Алмаева
