ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2010 г. № 61-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В соответствии с областным законом
от 28 мая 2008 года № 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан.
2. Министерству финансов Архангельской области обеспечить перечисление министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 5 мая 2010 года в размере двухмесячной потребности.
3. Министерству здравоохранения и социального развития Архангельской области обеспечить:
своевременное информирование получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о целях, сроках и порядке изменения формы предоставления данных мер социальной поддержки;
перечисление получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за май 2010 года в форме денежных выплат не позднее 28 мая 2010 года.
4. Установить, что следующие постановления администрации Архангельской области применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению, в том числе для целей завершения взаиморасчетов и предоставления отчетности:
от 24 сентября 2007 года № 166-па
"Об утверждении Порядка регистрации многодетных семей, выдачи им удостоверений и предоставления мер социальной поддержки и положения о специальном дипломе "Признательность" для поощрения многодетных семей, достойно воспитавших трех и более детей до 8 лет";
от 3 декабря 2007 года № 193-па
"Об утверждении порядков назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";
от 17 декабря 2007 года № 226-па
"Об утверждении порядков назначения, финансирования и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Ненецкого автономного округа";
от 26 февраля 2008 года № 33-па/3
"Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, и возмещения организациям расходов по оплате жилья и коммунальных услуг";
постановление Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года № 152-пп
"Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки несовершеннолетним детям, состоящим на иждивении и проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидами либо одинокий родитель является инвалидом";
иные нормативные правовые акты администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных пунктом 2 статьи 1
областного закона от 28 мая 2008 года № 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2010 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10.03.2010 № 61-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме, предусмотренных федеральными и областными законами, указанными в пункте 2 статьи 1
областного закона от 28 мая 2008 года № 515-27-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
2. Гражданину, имеющему одновременно право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из них по выбору гражданина.
3. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме путем перечисления денежных средств гражданам на их банковские счета либо через отделения почтовой связи (далее - денежные выплаты).
4. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг производится гражданами в соответствии с платежными документами (счетом-квитанцией, отражающим суммы начисленных платежей и суммы, подлежащие перечислению гражданину в виде денежной выплаты) по установленным ставкам и тарифам в полном объеме.
5. Расчет денежной выплаты осуществляется организациями, производящими начисление оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, включая твердое топливо и сжиженный газ (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), исходя из установленной социальной нормы площади жилья (если иное не установлено законодательством), действующих ставок, тарифов и нормативов потребления (если иное не установлено законодательством), стоимости твердого топлива и сжиженного газа.
Организации жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке несут ответственность за правильность производимых расчетов.
6. В случаях, когда для нескольких получателей мер социальной поддержки организации жилищно-коммунального хозяйства формируют общий платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, денежные выплаты, рассчитанные для каждого получателя мер социальной поддержки с учетом прав на меры социальной поддержки остальных получателей этих мер, могут быть перечислены общей суммой на один счет по взаимному согласию всех получателей мер социальной поддержки в соответствии с заявлением, представленным в государственное учреждение Архангельской области - отделение социальной защиты населения (далее - государственное учреждение) или территориальный отдел министерства здравоохранения и социального развития в Ненецком автономном округе (далее - территориальный отдел) и подписанным всеми получателями мер социальной поддержки.
7. Денежные выплаты перечисляются получателям не позднее 7 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг.
8. Граждане, проживающие на территории Архангельской области, обращаются за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства в государственные учреждения, а граждане, проживающие на территории Ненецкого автономного округа, - в территориальный отдел путем подачи заявления с приложением документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка.
Форма заявления утверждается министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут подаваться гражданином лично (через представителя) либо по почте. При направлении заявления и документов по почте свидетельствование подлинности данных, содержащихся в заявлении, и документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. К заявлению граждане прилагают справку о составе семьи.
10. Дата приема заявления и прилагаемых к нему документов регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений государственного учреждения или территориального отдела.
Факт и дата приема заявления с документами подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю государственным учреждением или территориальным отделом. Если заявление поступило по почте, расписка-уведомление по почте направляется в адрес заявителя.
11. Гражданам, являющимся на 1 мая 2010 года получателями мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, денежные выплаты назначаются без предоставления заявления и документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка.
12. Денежные выплаты гражданам назначаются со дня обращения за ними в государственное учреждение или территориальный отдел, но не ранее возникновения права гражданина на указанные меры.
Днем обращения за предоставлением денежных выплат считается день приема государственным учреждением или территориальным отделом заявления гражданина с документами. Если заявление с документами подается по почте, то днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле отделения почтовой связи по месту отправления заявления.
13. Решение о назначении или об отказе в назначении денежных выплат гражданам или о необходимости дополнительной проверки представленных документов выносится руководителем государственного учреждения или территориального отдела не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми копиями документов.
В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении денежной выплаты государственное учреждение или территориальный отдел не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения уведомляют об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
14. Решение государственного учреждения или территориального отдела может быть обжаловано в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области или в суд.
Решение министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
В случае принятия решения о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов окончательное решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении выносится и об этом сообщается заявителю в 30-дневный срок со дня его обращения в государственное учреждение или территориальный отдел.
15. Предоставление денежной выплаты приостанавливается до выяснения причин при неполучении гражданином денежной выплаты в течение трех месяцев подряд в отделении почтовой связи.
16. Не полученные гражданами денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период.
17. Предоставление денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
18. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления неверных сведений либо несвоевременного предоставления сведений, возмещаются в добровольном порядке путем удержания при последующих выплатах, а в случае спора - в судебном порядке.
При прекращении предоставления денежной выплаты оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно либо взыскивается с него в судебном порядке.
19. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателю по вине государственного учреждения, территориального отдела, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
20. Начисленные суммы денежной выплаты, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.
Денежные выплаты, не полученные гражданином своевременно по вине государственного учреждения, территориального отдела, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
21. Суммы денежной выплаты, начисленные гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. Документы получателя денежной выплаты брошюруются в выплатное дело, хранящееся в государственном учреждении или территориальном отделе.
23. Государственные учреждения и территориальный отдел:
1) заключают с организациями жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, соглашения об информационном взаимодействии (далее - соглашение);
2) ежемесячно, до 24 числа, формируют и актуализируют компьютерную базу данных получателей денежных выплат;
3) ежемесячно, 25 числа, передают организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, списки граждан, имеющих право на денежные выплаты;
4) после поступления списков установленного образца (на магнитных носителях) с указанием сумм начисленной денежной выплаты формируют и представляют до 1 числа каждого месяца выплатные документы по категориям граждан для непосредственного осуществления выплаты кредитными организациями и отделениями почтовой связи;
5) ежемесячно, до 29 числа текущего месяца, представляют в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области заявки на перечисление денежной выплаты на следующий месяц с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
24. Организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений с государственными учреждениями или территориальным отделом ежемесячно, до 28 числа, представляют в государственные учреждения или территориальный отдел списки (на магнитных носителях) с указанием суммы начисленных денежных выплат за текущий месяц.
25. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области на основании заявок государственных учреждений и территориального отдела до 30 числа месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм денежных выплат с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.
26. Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.
27. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и бюджетные ассигнования до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области:
расходные расписания на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений;
платежные документы на перечисление денежной выплаты на банковские счета граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, или через отделения почтовой связи.
Государственные учреждения осуществляют перечисление денежной выплаты платежными документами через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области гражданам на их банковские счета или через отделения почтовой связи.
Представление платежных документов осуществляется в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.
28. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области до 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.
29. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.
