ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 19/37-ЗС
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СОБСТВЕННОСТИ
И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009 ГОД
Заслушав отчет председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Чекотовой Н.А. о деятельности комитета за 2009 год, руководствуясь статьей 12
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:
принять отчет
о деятельности комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области за 2009 год к сведению (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 марта 2010 года
№ 19/37-ЗС
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СОБСТВЕННОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2009 ГОД
Комитет осуществляет нормотворческую и контрольную функции в сферах управления и распоряжения областной государственной собственностью, осуществления программ приватизации, областной инвестиционной политики и развития предпринимательства, антимонопольного законодательства, правового регулирования процедур банкротства предприятий, в сфере производительных сил области, владения и распоряжения природными ресурсами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Иркутской области и законами области.
Состав комитета: председатель комитета Чекотова Н.А., заместитель председателя комитета Труфанов Н.С., члены комитета: Соболь А.И., Вепрев А.А., Круглов В.К., Швайкин А.В., Киреев В.В., Дмитриев В.А., Ташкинов В.С.
Приоритетные направления деятельности комитета в 2009 году:
1) разграничение имущества между муниципальными образованиями Иркутской области в рамках проводимой в Российской Федерации административной реформы;
2) усиление функций контроля Законодательного Собрания Иркутской области за соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью;
3) создание необходимых условий для экономического развития Иркутской области и благоприятных условий для жизни населения области.
В отчетном году было проведено 18 заседаний комитета, рассмотрено 75 вопросов, из них 65 вынесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания. Принято 19 законов.
В результате реализации приоритетных направлений необходимо отметить ряд важных для области решений.
1. "О программе социально-экономического развития Иркутской области" - данный законопроект
являет собой основу на среднесрочную перспективу для обновленной команды Правительства Иркутской области.
2. "О внесении изменения в статью 1
Закона Иркутской области "Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области".
Согласно статье 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом такое преимущественное право может быть предоставлено в том числе при условии, что площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.
В соответствии с Законом
Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 111-оз "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области" установлено, что преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства при условии, что площадь арендуемых ими помещений не превышает 350 кв.м.
Проведенный мониторинг реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, выявил необходимость существенного увеличения площади арендуемых помещений.
На основании изложенного статьей 1
законопроекта предлагается установить, что преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области, может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требованиям, при условии, что площадь помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 700 кв.м.
Данный проект
закона был рассмотрен во втором чтении на заседании комитета 8 сентября и принят в окончательном.
]]>В соответствии со статьей 2
Закона Иркутской области "О Программе социально-экономического развития Иркутской области" и статьей 73
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комитет решил: рекомендовать сессии Законодательного Собрания принять отчет
о ходе реализации в 2008 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 годы к сведению.
Работа комитета по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации.
Все законопроекты, поступившие на рассмотрение в комитет, были направлены на экспертизу в соответствующие органы для дачи предложений и замечаний.
Работа комитета, направленная на обеспечение общественной стабильности в Иркутской области и преодоление негативных последствий мирового финансового кризиса (антикризисные мероприятия).
10 марта 2009 года на заседании комитета, рассмотрев предложения антикризисной направленности, внесенные членами рабочей антикризисной группы и членами комитетов и комиссий, согласно распоряжению Законодательного Собрания Иркутской области от 11.01.2009 № 1-ОД, в соответствии со статьей 9
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комитет решил рекомендовать:
- одобрить представленные предложения в антикризисную группу по минимизации последствий мирового финансово-экономического кризиса;
- систематизировать предложения с учетом сфер общественных отношений, в которых антикризисные меры будут реализовываться.
9 декабря 2009 года в рамках работы комитета по плану на 4 квартал 2009 года был проведен круглый стол на тему "Социально-экономические ситуации депрессивных территорий Иркутской области в современных условиях". В проекте рекомендаций данного круглого стола отражены предложения, направленные на обеспечение общественной стабильности в области и преодоление негативных последствий мирового финансового кризиса.
Работа комитета по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации.
10 марта на заседании комитета был рассмотрен вопрос "О ситуации, сложившейся в сфере разграничения муниципального имущества в Иркутской области".
Заслушав информацию, запрошенную у Правительства Иркутской области, руководствуясь статьей 9
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, комитет решил:
принять информацию Правительства Иркутской области "О ситуации, сложившейся в сфере разграничения муниципального имущества в Иркутской области" к сведению.
В связи с подготовкой плана мероприятий Законодательного Собрания по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации комитетом по собственности и экономической политике в план работы комитета на 2010 год включены следующие мероприятия:
1) работа над законопроектом "Об инновационной политике Иркутской области";
2) проведение депутатских слушаний на тему "Об областной государственной поддержке инновационной деятельности".
Участие депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Государственной Думой, Советом Федерации ФС РФ, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства.
7 апреля 2009 года состоялась командировка в Москву председателя комитета Чекотовой Н.А.
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему "Практика применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В слушаниях приняло участие 111 человек.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Иркутской области от 17.12.2008 "Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области" имеет номер 111-оз, а не 111.
В рамках обсуждаемого Закона субъекты РФ могли своими законами определить предельные значения площади арендуемого имущества, которое можно выкупить. На основании данного Закона был принят Закон
Иркутской области № 111 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области".
За время действия этого Закона в 2008 году более 33 субъектов РФ приняли соответствующие собственные законы, 4 региона рассмотрели проекты законов. В прочих регионах действуют параметры, установленные Правительством РФ.
5 ноября 2009 года в Государственной Думе РФ председатель комитета Чекотова Н.А. приняла участие в парламентских слушаниях на тему "Перспективы и проблемы создания и деятельности саморегулируемых организаций в строительной области. Основные направления совершенствования законодательства". Данные слушания курировал Комитет по строительству и земельным отношениям ГД РФ.
5 ноября 2009 года в Государственной Думе РФ председатель комитета Чекотова Н.А. приняла участие в парламентских слушаниях на тему "Приоритетные направления совершенствования законодательства в области развития среднего и малого предпринимательства". Данные слушания курировал Комитет по экономической политике и предпринимательству.
20 февраля 2009 года депутат комитета Вепрев А.А. принял участие в расширенном заседании президиума Государственного совета, посвященном мерам поддержки реального сектора экономики России, под председательством Медведева Д.А.
Участие депутатов - членов комитета, комиссии в работе комиссий, рабочих групп, сформированных Губернатором, Правительством Иркутской области:
в работе комиссии по платежеспособности (с 23 января 2009 года);
в заседании Правительства Иркутской области "О разработке концепции стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2020 года" (27 января 2009 года);
в заседании рабочей группы по проекту закона Иркутской области о размерах региональных стандартов оплаты помещения и коммунальных услуг (со 2 февраля 2009 года);
в совещании по повышению арендных ставок при Правительстве Иркутской области (с 10 февраля 2009 года);
в работе комиссии по стабилизации платежеспособности и сбалансированности бюджета (с 12 февраля 2009 года);
в совещании по туризму при Правительстве Иркутской области (12 февраля 2009 года);
в заседании рабочей группы по взаимодействию с хозяйствующими субъектами (с 13 февраля 2009 года);
в заседании совета директоров в ОАО "Дорожная служба Иркутской области" (24 февраля 2009 года);
в заседании рабочей группы по разработке проекта социально-экономического развития Иркутской области до 2020 года (с 10 марта 2009 года).
С 31 мая по 4 июня состоялась командировка председателя комитета Чекотовой Н.А. в г. Омск, где были проведены:
совместное заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и совета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";
учебно-методические занятия по вопросам развития малого предпринимательства в рамках заседания Совета в Сибирском федеральном округе.
16 июня 2009 года состоялось совещание по вопросам социально-экономического развития Иркутской области под председательством первого заместителя Председателя Правительства РФ.
10 сентября 2009 года комитет принял участие в расширенном заседании Президиума Иркутского регионального объединения работодателей "Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей".
В повестке обсуждались вопросы о подготовке проведения 350-летия г. Иркутска, план работы Президиума на 2-е полугодие 2009 года.
17 декабря 2009 года было принято участие в заседании общественного совета по туризму при Правительстве Иркутской области под председательством Пашкова В.И.
17 декабря 2009 года было принято участие в заседании при Правительстве Иркутской области по сбалансированности бюджета под председательством Мезенцева Д.Ф.
24 декабря комитет принял участие в заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области.
