ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 19/38-ЗС
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ,
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ, ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ
С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2009 ГОД
Заслушав отчет председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области Чернышева А.В. о деятельности комиссии за 2009 год, руководствуясь статьей 12
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание постановляет:
принять отчет
о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области за 2009 год к сведению (прилагается).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 марта 2010 года
№ 19/38-ЗС
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ,
ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2009 ГОД
Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями осуществляет контроль за соблюдением положений Регламента
Законодательного Собрания Иркутской области и правил депутатской этики, осуществляет регистрацию депутатских объединений, образуемых в Законодательном Собрании, регистрацию депутатов в составе депутатских объединений, организует контроль за использованием программно-технического комплекса сопровождения заседаний Законодательного Собрания - ПТК "Власть-XXI - Иркутск". Комиссия рассматривает вопросы нарушения депутатами Законодательного Собрания правил депутатской этики, совершения депутатами поступков, порочащих или умаляющих авторитет Законодательного Собрания, участвует в утверждении порядка и условий деятельности депутатов, работающих на постоянной основе, их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также правил внутреннего трудового распорядка. Комиссия принимает решения о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания и объявлении благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области. К компетенции комиссии относится взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями, национально-культурными центрами, обществами.
Состав комиссии: председатель Чернышев А.В., заместитель председателя комиссии Романов А.В., члены комиссии: Деньгина Н.В., Ерощук С.А., Матиенко В.А., Тюников А.И.
Приоритетные направления деятельности комиссии в 2009 году:
1) контроль за соблюдением положений Регламента
Законодательного Собрания Иркутской области и правил депутатской этики;
2) взаимодействие с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля по освещению деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;
3) формирование имиджингового направления информационной политики Законодательного Собрания.
В отчетном году согласно первому направлению комиссией рассмотрено обращение Иркутского областного объединения организации профсоюзов по вопросу проверки порядка принятия Закона
Иркутской области от 4 марта 2009 года № 5-оз "О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области". Порядок принятия указанного Закона
признан соответствующим положениям Регламента
Законодательного Собрания Иркутской области. В рамках этого же направления комиссией совместно с организационным отделом Законодательного Собрания подготовлена и доведена до сведения депутатов на сессии Законодательного Собрания сводная информация об участии депутатов 1-го созыва в работе сессий и постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также о законодательной активности депутатов. В течение года велась работа по жалобам организаций и граждан, связанным с деятельностью (бездеятельностью) депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В двух поступивших в комиссию обращениях затрагивался вопрос нарушения правил депутатской этики депутатами Законодательного Собрания. Возникшие между сторонами противоречия были сняты на уровне комиссии, работа по указанным обращениям доведена до логического конца.
В рамках второго направления в марте 2009 года в целях совершенствования работы по информированию населения Иркутской области о деятельности областного парламента был объявлен конкурс на лучшие проекты и концепции по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2009 году. 12 декабря 2009 года Законодательное Собрание подвело итоги указанного конкурса.
В результате реализации третьего направления проведена значительная работа, направленная, с одной стороны, на повышение уровня достоверности и объективности материалов, публикуемых в общественно-политической газете "Областная", с другой стороны - на оптимизацию расходования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование газеты, а также на предупреждение возможности совершения коррупционных действий со стороны распорядителей этих средств. Комиссией рассмотрено заключение Контрольно-счетной палаты Иркутской области по результатам проверки расходования средств областного бюджета, направленных на финансирование деятельности печатного средства массовой информации, учреждаемого органами государственной власти, - общественно-политической газеты "Областная". Решение комиссии по указанному вопросу от 16.02.2009 № 6/1-КР оставалось на контроле в течение всего года. В соответствии с пунктом 2.3 указанного решения комиссией был проработан и подготовлен проект
закона Иркутской области о печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области, для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации. Проект
указанного закона внесен в порядке законодательной инициативы депутатами Чернышевым А.В. и Романовым А.В. Данный закон
принят 17 февраля 2010 года. В Законе
прописаны порядок учреждения газеты, а также отчетности перед учредителями.
За отчетный период было проведено 15 заседаний комиссии. На них рассмотрено 87 вопросов. Из них на рассмотрение сессий внесено 53 вопроса.
Комиссией проведена значительная работа по оценке материалов о награждении, обеспечению объективного подхода к поощрению граждан и организаций Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области за заслуги в содействии проведению социально-экономической областной государственной политики. За отчетный период награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области были удостоены 40 человек.
Председатель комиссии Чернышев А.В. и заместитель председателя комиссии Романов А.В., развивая конструктивное взаимодействие с журналистским сообществом Иркутской области, приняли участие во встрече с руководителями региональных СМИ. По результатам встречи были определены направления деятельности комиссии в части информационной политики, обозначен ряд проблем, существующих на медиарынке области, требующих вмешательства со стороны региональных властей.
В отчетном году комиссией рассмотрены вопросы об утверждении членов редакционного совета общественно-политической газеты "Областная" от Законодательного Собрания Иркутской области, об утверждении правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области, зарегистрированы четыре депутатские фракции в Реестре депутатских фракций Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, рассмотрен и снят с контроля депутатский запрос Рулькова Е.А. (КПРФ) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. "Об установлении неизвестных лиц, нарушивших конституционные права граждан, и привлечении их к уголовной ответственности, а также о привлечении сотрудников милиции, допустивших бездействие и нарушение прав граждан при проведении публичного мероприятия, к установленной законом ответственности".
Члены комиссии принимали активное участие в работе над Уставом
Иркутской области, вносили поправки в Закон Иркутской области "Об областном бюджете".
На заседаниях комиссии периодически присутствовали депутаты - члены других комитетов и комиссий, руководители профильных министерств и департаментов Правительства Иркутской области, представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области и прокуратуры Иркутской области. Работа комиссии широко освещалась в средствах массовой информации.
